法治号
□ 法治日报记者 张国强 韩宇
党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”
海事审判高质量发展是中国式现代化新征程这个复杂系统工程的重要一环。
1984年，全国人大批准设立第一批海事法院。40多年来，大连海事法院始终坚持与党同心、与发展同步、与改革同频、与时代同行，特别是党的十八大以来，围绕国家海洋发展大局，发挥海事审判专业优势，坚持司法为民，推进公正司法。
40多年来，大连海事法院内设机构由4个增加到12个，截至2024年底，共受理案件53857件，涉案总标的额1534亿余元，案件类型由不足10项扩展为涵盖民事纠纷、行政纠纷、特别程序案件、执行案件等108项，走出一条具有自身特色的海事审判发展之路。
党建引领夯实审判基础
“大连海事法院作为审判机关，首先是政治机关，要切实提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。”大连海事法院党组书记、院长张国全说。
海事审判涉外性强，大连海事法院毫不动摇坚持和捍卫党对涉外审判工作的绝对领导，在案件处理中政治立场不移、政治方向不偏、政治信仰不变，在积极管辖涉外海事纠纷中切实维护国家海洋发展权益，在依法平等保护中外当事人合法权益中彰显中国海事司法公平正义，展示中国海事司法开放包容形象。
实践中，大连海事法院严格贯彻落实各项政治制度，2022年以来，组织党组理论学习52次，分专题分层次政治轮训1450人次，进一步提升政治素养。
围绕加强法院班子建设，大连海事法院严格落实领导干部个人有关事项报告制度、重大事项请示报告制度等，发挥引领海事法院高质量发展“中流砥柱”作用。
在党建引领下，大连海事法院的审判基础保障不断夯实，始终坚持严格公正司法。
工作中，大连海事法院做优做强海商事审判，依法公正审理海上货物运输、船舶建造、海上旅客运输、多式联运等涉海案件，2022年以来，共审理涉航运、船舶、渔业等案件4512件。同时，完善相关案件的裁判规则，不断加强涉外审判体系和审判能力建设，提升干警在涉外扣押与拍卖船舶、国际惯例适用等方面能力水平。
为了使主责主业与发展大局相结合，大连海事法院提高服务保障水平，2022年以来，妥善审理涉海陆联运、港口码头案件156件，2024年，举办“冰上丝绸之路”司法服务座谈会，服务“一带一路”建设。紧盯国际局势变化加强保障，运用法治方式维护国家和人民利益。
此外，大连海事法院还强化海事司法领域高层次专业化审判人才培养，通过加强院校合作、院企合作等，创新人才培养模式。
深化改革提高办案质效
海事审判要想实现高质量发展必须向改革要动力，以改革促发展。
大连海事法院认真落实最高人民法院出台的《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》，对标对表提出的9个方面45项改革主要任务，确保改革的每一步都“声声有应”。
实践中，大连海事法院坚持以制度建设为主线，完善包括审判权力运行、庭审流程规范等确保司法工作规范有序高效运行的制度机制。
为积极探索、构建中国式现代化视野下审判管理路径，大连海事法院常态化开展案件评查、优秀庭审评比等有利于提高案件质量、纠纷化解的活动。
2022年以来，大连海事法院修订案件评查办法，重点评查发改案件150件，2024年发改案件数同比下降32.2%。实质性化解行政争议案件数逐年增长，2024年同比增长95%，1件入选最高法实质性化解行政争议典型案例。
围绕数字法院建设提升高质量发展水平，大连海事法院在信息化建设取得进步的基础上，不断推进信息化建设在法院工作中的深度应用，在提高办案效率的同时守住案件办理质量生命线。
关于优化海事审判体系方面，大连海事法院积极试点海事审判“三合一”改革，推动海事法院管辖领域向“刑”拓展，坚持试点先行和全面推开相促进，增强海事司法保护合力，提升一体化司法保护能力，为现代海洋发展赋能增效。
拒变防腐打造法院铁军
忠诚干净担当的过硬海事法院队伍是海事审判工作不断提质增效的组织保障，是海事审判实现高质量发展的行动力量。
工作中，大连海事法院引导干警形成“深学细研，潜心学纪”的良好学风，筑牢拒变防腐的思想防线。同时，加强警示教育，让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉。依托海洋这一独特文化资源，加强海事特色鲜明的廉洁文化建设。2022年以来，1人被评为全国模范法官，1人被评为全国优秀法官，1人被省委政法委评为“辽宁省人民满意的政法干警”，多人被省高级人民法院评为“办案能手”“优秀法官”“岗位标兵”“涉诉信访先进个人”“司法警察先进个人”，3人获评辽宁涉外法治领域骨干人才。
大连海事法院严格落实防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，擦亮干警知敬畏、有良知、守底线的鲜明底色。2022年以来，组织4050余人次参与警示教育学习，开展督察检查、明察暗访450余次，改进司法作风，处理违规违纪干警9人。
正是这样一支法院铁军，让彰显司法为民的温度成为审判机关的神圣使命和不变初心。
“我们深入践行以人民为中心的发展思想，以更高标准做实‘公正与效率’，以更实举措回应人民群众司法需求，以更大力度解决诉讼急难愁盼，不断巩固深化‘为群众办实事示范法院’创建成果。”张国全说。
为推动诉讼服务提档升级，大连海事法院打造更具海事特色“一窗通办”诉讼服务体系，比如设置双语标识、诉讼指南，现场提供英文服务。同时，开辟涉船业案件、涉民企立案和执行“绿色通道”。
此外，大连海事法院坚持和发扬新时代“海上枫桥经验”，加强诉调联动，推动争议多元化解工作，最大化发挥“止于未发”“化于萌芽”“解于诉讼”机制作用，做实矛盾纠纷源头治理，减轻群众诉累，为老百姓提供服务好、质效好、执行好的海事司法服务。2022年以来，受理案件8550件，2024年新收案同比下降27.98%，立案庭被评为全国法院先进集体、辽宁省人民调解工作先进集体，两人被评为辽宁省人民调解工作先进个人。
春风十里又启程，海事审判再扬帆。
“处在推进中国式现代化的关键时期，大连海事法院将用实实在在的高质量发展成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。”张国全说。
编辑：杜洋