法治号
□ 法治日报全媒体记者 石飞
□ 法治日报全媒体通讯员 罗波 许强
去年以来，云南省丽江市旅游市场持续火热，大研古城、玉龙雪山等网红景点日接待量累计在10万人次，人们在打卡拍照之余，总能看到一抹抹“藏青蓝”陪伴左右。
随着众多游客纷至沓来，如何护航丽江这座精品旅游城市的安全发展，是摆在公安机关面前的重大挑战。为此，丽江市公安局全力打造智慧旅游警务，锚定科技兴警战略，积极探索推动“汗水警务”向“智治警务”转变，聚“数”成塔、乘“智”而上，向科技要警力，不断提升旅游警务效能。
指挥调度“再精一分”
“我女儿走丢了！”去年国庆假期期间，上海游客王先生通过“丽警在线”小程序向丽江市公安局求助。
丽江市公安局指挥中心立即组织警力寻找，同时利用无人机进行全面巡查。经过半个小时寻找，无人机发现一名落单的小女孩在哭泣，正在附近的巡逻处警组执勤民警根据画面位置很快找到小女孩并送回王先生身边。
对发生在旅游景区、涉及游客及“丽警在线”小程序推送的报警求助，丽江市公安局指挥中心一律指派就近警力先行处置，属于公安机关职责范围内的认真落实好职责，对非警务类报警先控制现场、维持秩序，待责任部门到达现场后再办理移交，实现非警务警情快速分流、妥善处置。
丽江市公安局着眼可视化、扁平化、点对点的实战指挥要求，不断优化常态、应急、战时指挥调度流程，着力打造扁平高效、科学精准、调度有力的指挥调度实战化体系。除了建立全市公安机关指挥调度、警情分级分类处置、值班备勤、巡逻处警等工作机制，确保应急平战有序转化，突出案事件有序处置外，还探索推进城区巡逻处警模式改革，下沉369名机关警力与城区派出所组建巡逻处警组，基本实现城区处警专职化，实现点对点精准指令，进一步构建起上下联动、反应灵敏、实战高效、体系作战的常态指挥调度体系。
行动处置“再快一秒”
丽江市公安局立足实战需求，用足科技手段，优化警力布局，做足应急准备，实现闻警而动、以快制快。为做强平台数据支撑，丽江市公安局采用新版110接处警系统和“视重通”平台，完成警情数据汇聚，并与12345平台对接联动，同时研发包含可视化指挥调度、任务推送、视图实战模块和移动警务App的“情指行”一体化实战平台，各大景区一旦出现警情，可以立即调度处理。
为积极推动警务前移，丽江市公安局组建一支由230人组成的特巡警队伍，专门开展巡逻处警和应急备勤。此外，他们还在大研古城、泸沽湖等重点景区组建旅游特警和女子巡逻队伍，常态化开展巡逻防控和接受报警求助。
“没想到交通这么快就疏通了，你们来得真及时。”针对古城古镇巷道狭窄、车辆通行困难等实际，丽江市公安局科学划分警务区，设置警务室126个、警务亭11个，在大研古城人员密集区域选取60家商户设立快反应急点，发动群防群治力量组建“阳光义警”队伍，确保关键时刻事有人处，赢得游客称赞。
针对涉旅案件办理，丽江市公安局出台涉旅案件快速反应机制，优化办案流程、缩短办案周期，快侦快办涉旅案件，尽量降低对游客行程的影响，最大限度释放执法温度，落实一周内对报警人100%回访制度，截至目前，回访满意率达98.06%。针对涉旅矛盾纠纷调解，丽江市公安局制定派出所涉旅纠纷“一站式”化解工作指引，对城市巡逻处警单元开展“一站式”化解业务培训，组建旅游特警队伍，在重点景区、重点时段全面开展巡逻防控、应急处置工作，提升涉旅纠纷当日了结率。
暖心服务“持续升温”
“‘丽警在线’真是太方便了。”近日，来自辽宁省的徐女士对丽江市公安局提供的智能化服务赞不绝口。第一次来丽江自驾游的徐女士在民警指导下，通过丽江市公安局研发的“丽警在线”微信小程序找到了最靠近住处的停车场，看着小程序上内容丰富的景点介绍，徐女士忍不住竖起大拇指。
去年以来，丽江市公安局大力推进“互联网+警务服务”，上线包含主动服务、您说我办、业务指南、治安指数、舍不得的丽江五大模块的“丽警在线”微信小程序，为游客提供身边警务室、一键报警、停车指引、失物招领、景点介绍等25项线上服务。
为确保住宿、娱乐场所安全，丽江公安机关对全市6000余家宾馆酒店、娱乐场所、酒吧进行三色评定，定期公布评星结果，并在“丽警在线”微信小程序的治安指数模块中动态更新，供游客选择入住、娱乐时作参考。同时，丽江公安机关常态化组织清理整治宾馆酒店、娱乐场所及其周围“黄赌毒”违法行为，严打突出违法犯罪，在各类旅店业大堂和房间全覆盖摆放安全提示和“丽警在线”二维码，为游客住店提供更加安心舒心的治安环境。
考虑到丽江自驾游、租车出行游客较多，经常会遇到停车难、路况不熟易违法等问题，丽江市公安局协调143家机关企事业单位的6500余个停车位，为广大游客提供免费停车服务。游客只需通过手机搜索“丽警在线”微信小程序，点击“停车场”，即可查看附近停车场位置，极大方便出行。此外，丽江市公安局与多家地图导航公司建立信息合作发布机制，引导群众特别是对路况不熟悉的自驾游客，主动避开雨季汛期危险路段。群众通过“丽警在线”微信小程序可直接导航，方便出行。
截至目前，“丽警在线”微信小程序日均点击量3000余次，累计为游客提供服务3.2万次。
编辑：杜洋