“藏青蓝”护航自贸港封关运作平稳有序

□ 法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功

当发现一艘船舶的北斗系统长时间处于离线状态后，海南省临高县公安局调楼海岸派出所调楼反走私综合执法站通过追踪和调查，成功查处一起擅自拆卸船舶定位识别装置的违规行为。

刚过去的一年里，海南公安机关坚持以高水平安全保障高质量发展，做实法治公安、智慧公安、基层基础、过硬队伍四项支撑，构建捍卫政治安全、维护社会稳定、反走私综合治理、公共安全治理四个工作体系，打造旅游、生态、外国人服务管理、警卫安保等特色警务“金名片”，确保全省持续安全稳定。

“2025年是海南自由贸易港封关运作之年，做好平安海南建设工作、营造安全稳定的社会环境至关重要。”近日，海南省副省长、公安厅党委书记、厅长蔡朝晖接受《法治日报》记者采访时表示，新的一年，全省公安机关将以创建高度开放条件下的全国最安全地区为目标，以防范化解重大风险为着力点，以提升公安机关新质战斗力为抓手，奋力推进公安工作现代化，全力服务保障封关运作平稳有序、万无一失、首战必胜。

织密风险防控网

“行动！”近日，海口海关缉私局联合海南省公安厅海岸警察总队第二支队开展专案收网行动，抓获17人，案值约5500万元，全链条摧毁一个跨境走私保健品特大犯罪网络。

风险防控和安全保障是影响自由贸易港建设成败得失的最关键变量。一年来，全省公安机关聚焦封关运作“一号工程”，健全反走私工作体系，优化移民出入境管理体系，建设安全有序、风险可控的自由贸易港。

省公安厅深化“部、署、省”联动、琼粤桂联防联控机制，反走私区域协作走深走实。推动《海南自由贸易港反走私条例》出台，反走私工作法律制度体系进一步健全完善。加快推进省社管平台“建管用”一体化实战化建设，以科技力量织牢自贸港风险防控网。

与此同时，强化全省反走私综合执法站实战运转，依法加强沿海岸线治安管控，全岛闭合的反走私防线更加牢固。组织开展打击治理离岛免税“套代购”走私“护航2024”联合专项行动，海南在专项行动考核中名列第一。

2024年，省公安厅推动出台扩大59国人员免签入境海南事由的措施，实施港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策和240小时过境免签政策，发布外籍人员工作生活便利化16条举措，与边检部门建立打击治理跨境违法犯罪合作机制，严密管控措施，构建全国最优的外国人服务工作体系。

据了解，着眼国际旅游消费中心建设，省公安厅部署开展“旅游消费护航2024”专项行动，重拳打击整治涉旅违法犯罪。同时，成功举办全球公共安全合作论坛(连云港)2024年大会旅游安全分论坛，深入推进全球旅游安全领域交流合作，擦亮海南旅游“金字招牌”。

另外，海南公安机关深入开展打击整治工程领域串通投标、非法集资、保险诈骗等系列专项行动，严厉打击治理金融领域非法活动，营造公平有序的市场经济环境。

筑牢安全防火墙

2024年11月22日至30日，第十二届全国少数民族传统体育运动会在三亚举办。从恢宏梦幻的开幕式、闭幕式到激情似火的赛场，都有海南警方全程全时守护的身影。

过去一年里，海南公安机关以创建全国最安全地区为目标，忠实履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，不断擦亮海南高质量发展的平安底色。据统计，2024年1月至11月，全省刑事案件立案数同比下降17.7%。

记者注意到，省公安厅创新博鳌亚洲论坛年会和商业航天发射安保模式，优化交通调度等安保措施，完成博鳌亚洲论坛年会、海南商业火箭发射首发等系列重大安保任务，确保消博会等595场大型群众性活动安全顺利举办。

2024年，海南公安机关以治安打击整治“夏季行动”“冬季行动”为抓手，落实打防管控建等措施。升级省级打击电诈工作机制，建立反诈联合实验室、优化预警劝阻模型、建立警信警银工作专班，全省电诈案件同比下降31%。

此外，开展禁毒三年“固本防风险”行动，全省现有吸毒人数占常住人口比例下降至0.37‰，低于全国平均水平。开展“护苗”专项行动，探索“四防行动”+“六类未成年人包保帮扶机制”工作体系。全省线下社会面私彩销售点基本肃清，线上售彩活动空间大幅挤压缩减，私彩赌博泛滥形势得到遏制。

海南公安总结推广昌江“五级联调”多元化解机制等经验做法，开展“化解矛盾经验、维护社会稳定”专项行动，推行全省统一接警、分级处警机制，推动矛盾纠纷化解和信访问题源头治理。

一年来，海南公安深化道路交通事故预防“减量控大”，依法严查酒驾醉驾等突出违法行为，加强重点道路交通管理，排查重点运输车辆安全隐患。截至2024年12月22日，全省发生亡人道路交通事故数和死亡人数分别下降3.3%和2.6%。

提升新质战斗力

57岁的陈彪昌曾任琼海市公安局石壁派出所所长，他到城南派出所两周时间，就调解了不少矛盾纠纷。

这得益于琼海市公安局在全省率先推出“50+警”机制，让公安机关具有丰富基层工作经验、有较强责任心的50岁以上民警到派出所任专职社区民警，为落实“派出所主防”责任提供人才警力保障。

一年来，海南公安机关统筹推进公安管理体制、警务模式等改革创新，新型警务运行模式成型，强基提能筑牢发展底板，法治公安建设提质增效，公安机关新质战斗力提升。

基层基础工作是整个公安工作的根基，强基固本至关重要。省公安厅积极落实派出所“主防”职能定位，制定实施加强派出所建设10条措施，统筹推动海口、三亚基础管控中心建设，深化“两队一室”改革。

据介绍，省公安厅统筹完善“情指行”一体化警务机制，深入实施科技兴警三年行动计划，着力构建以“专业+机制+大数据”为核心的新型警务运行模式。

更高水平法治公安建设是扎实推进公安工作现代化的必然要求。省公安厅出台推动执法办案管理中心提质增效10项措施，与此同时，推动海口市公安局加速执法办案管理中心建设。

海南省公安厅坚持全面从严管党治警，组织实施公安政治工作行动计划，统筹推进政治铸魂、强基固本、改革攻坚等“十大行动”，锻造高素质公安铁军。其中，实施“公安心向党·护航自贸港”党建带队建强基工程，巩固拓展党纪学习教育成果，营造风清气正的警营政治生态。

2024年，省公安厅坚持实战练兵，组织“红蓝对抗”警务战术比武、警用无人机实战技能培训等。推进海南警察学院建设，打造自贸港公安人才孵化基地。在抗击超强台风“摩羯”中展现海南公安机关新担当。