乳山法院推动基层社会治理走深走实

□ 法治日报全媒体记者 梁平妮

□ 法治日报全媒体通讯员 刘博 王艺颖

近日，山东省乳山市人民法院成功处理了一起工伤认定引发的行政诉讼案件。李某在一家劳务派遣公司入职，受伤后向市人社局申请工伤认定，人社局调查核实后作出认定工伤决定书。劳务派遣公司对此不服，向法院提起行政诉讼，要求撤销工伤决定书。乳山法院在案件审理过程中了解到劳务派遣公司之所以提起行政诉讼，是因为其从未为李某缴纳过工伤保险，市人社局作出的工伤认定对其而言意味着要自掏腰包支付李某一笔赔偿款，案件争议焦点还是要回归到赔偿数额上，建议双方可以先行调解。经过反复释法、明理，李某产生调解意向，但双方对赔偿金额和付款计划争议较大。

为推动纠纷实质化解，乳山法院联合人社局社保中心共同开展调解，由其按照法定标准明确工伤保险待遇项目和费用，双方最终一致同意，当天签订赔偿协议，工伤赔偿事宜一揽子达成和解，原告也申请撤回对人社局的行政诉讼，实现了法律效果和社会效果的有机统一。

这是乳山法院依托府院联动机制化解矛盾纠纷的一个缩影。近年来，乳山法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入党委政府领导下的基层社会治理大格局，积极主动对接一站式矛盾纠纷化解中心以及住建、道交等41家行业专业调解委员会，促推35%以上的纠纷在源头实质化解。依托政法委建立的“矛盾纠纷联席会议”，及时推送群体性纠纷，通过“一案一组”协同推进纠纷解决。例如某练字培训机构“跑路”引发涉众纠纷，通过组建由辖区党委政府、法院、教体局、工商管理局等部门组成的“专案组”，多点发力推动纠纷诉前化解并履行到位。

府院联动是联动，更是互动。在服务经济发展中，乳山法院与自然资源局、商务局等部门联合出台实施意见，建立闲置土地信息共享机制，打破部门之间信息壁垒，促进资源合理配合与高效利用。依托信息共享，成功盘活某科技公司23万平方米闲置土地，将闲置土地转化为招商资源，为地方机械制造产业集群发展注入新动力。在恢复市场活力上，乳山法院与政法委、税务局等17个单位建立企业破产府院联动机制，协调解决破产案件处理中涉及的民生保障、税收申报等问题，促推双连电镀等多家公司破产重整，为市场主体创造了良好的发展空间。