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俄乌第三轮谈判久悬不决 背后各方加剧博弈

2025-07-09 14:58:51 来源:法治日报-法治网 -标准+

□ 法治日报驻俄罗斯记者 史天昊

今年以来,俄罗斯和乌克兰两国代表团已经进行了两轮直接谈判,分别于5月16日和6月2日在土耳其伊斯坦布尔举行,间隔时间不到三周,然而迟迟不见第三轮谈判。俄罗斯总统普京近期表示,俄方已为俄乌第三轮谈判做好了准备,但目前双方仍未确定谈判时间。最近一段时间,俄军在前线和空袭双维度发力,乌军对俄进行顽强遏制,随着冲突背后各方的新一轮博弈,下次谈判恐将继续面临较长的筹备时间。

图为当地时间2025年6月2日,土耳其伊斯坦布尔,乌克兰军事官员出席在奇拉甘宫举行的俄乌新一轮谈判。 CFP供图

俄以打促谈

俄罗斯近日对乌克兰发动了2022年2月乌克兰危机全面升级以来“最大规模空袭”。据乌方表示,俄方6月28日夜间至29日凌晨向乌方发射477架无人机、60枚弹道导弹和巡航导弹。攻击范围覆盖乌克兰全境,导致乌境内6个地点遭到袭击。此外,据俄媒体报道,朝着乌中部腹地推进的俄军,已出现在控制了第聂伯罗彼得罗夫斯克地区的达赫诺耶居民点,这是俄军在该地区控制的首个居民点。乌方称,俄军集结11万重兵,“锁定”了顿涅茨克“焦点战场”红军村。

普京6月27日表示,在落实完成此前与乌克兰在土耳其伊斯坦布尔达成的协议内容后,俄乌双方将举行第三轮谈判,俄罗斯已为此做好准备。普京当天在白俄罗斯明斯克出席欧亚经济委员会最高理事会后举行的新闻发布会上表示,俄罗斯和乌克兰谈判小组负责人将保持密切联系并互相通话。下一轮谈判的主题将是关于两国解决冲突方案的备忘录草案的讨论。

有分析认为,俄近期对乌加大打击力度,目的是为了以打促谈。然而乌克兰总统泽连斯基认为,俄方提出举行新一轮谈判的倡议可能是试图拖延经济制裁。他表示,俄方肯定会拖延“伊斯坦布尔进程”,以推迟制裁等措施。“而我们将陷入真正艰难的抉择,是继续这样,还是另择道路?”他说。

7月1日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫回应称,俄方有意实现其目标,但不会拖延与乌克兰的谈判进程。佩斯科夫表示,俄方重点关注的是实现既定目标,以及通过政治和外交手段达到“特别军事行动”的目的。此前,佩斯科夫曾表示,乌克兰和平进程的进展取决于乌方的表现以及美国行动的有效性。

美试图抽身

美国曾是乌克兰最大的支持者,但特朗普上任5个月仍未批准新的军事援助计划。7月1日,美国白宫和五角大楼证实,美国已暂停对乌克兰部分军援,被视为美国试图从俄乌冲突中抽身的信号。据美国媒体报道,这一决定源于对美国军火库存过度下降的担忧。

白宫和五角大楼没有透露暂停向乌克兰交付武器的类型和数量。但美国全国广播公司援引匿名国防部官员等消息人士的话称,其中包括数十枚“爱国者”防空导弹、数千枚155毫米高爆榴弹炮炮弹以及逾100枚“狱火”导弹等。

特朗普政府调解俄乌冲突的意愿在下降。在不久前举行的北约峰会上,涉乌克兰危机的议题明显降温。峰会声明对乌克兰加入北约一事只字未提。泽连斯基与特朗普的会面并未触及停火等核心议题,也没有作出关于和平谈判的具体承诺。特朗普及其团队认为,普京正在寻求结束与乌克兰的冲突,暂缓对俄实施更多的制裁可能促成停火。

据法国媒体报道,俄方对美国暂停向乌克兰运送部分武器的举动表示欢迎,并称减少对乌方的武器供应将有助于更快结束冲突。佩斯科夫在回答记者提问时表示,“无论如何,交付给乌克兰的武器越少,这场特别军事行动结束得就越快。”此外,据全俄国家电视广播公司电视节目主持人扎鲁宾经由社交媒体披露,俄对外情报局局长纳雷什金已与美中央情报局局长拉特克利夫通话,二人同意双方“可随时通话讨论共同关心的问题”。

乌方2日表示,正试图从美方获取有关白宫宣布暂停部分军援的具体信息。乌克兰总统顾问利特温表示,“我们正在明确情况。我认为一切将在未来几天明朗起来。”据报道,就在不久前,乌方曾召见一名美国外交官,表示美方军事援助在俄乌冲突中对乌克兰“至关重要”。

欧压力倍增

随着美国促成俄乌停火的外交努力受挫,美国对乌援助的不确定性也在增大,欧洲盟友如今压力倍增。根据6月25日发布的北约峰会宣言,北约32个成员国就未来军费支出目标达成一致,决定在2035年前将年度国防开支提高至国内生产总值的5%。据法媒报道,正是由于美国总统特朗普在乌克兰危机上的立场,推动了欧洲盟友意识到防御自主的必要性,各国才在预算紧张的情况下接受了大幅增加军费的决定。

然而,北约内部仍在如何实现新目标上存在分歧。部分欧洲成员国对由此带来的经济负担表示担忧,认为实现这一目标存在较大困难。西班牙仅承诺未来将国防开支提升至国内生产总值的2.1%。斯洛伐克总理菲佐在社交媒体发文称,斯洛伐克未来几年有比军备更重要的优先事项,无需增加国防预算。比利时也认为短期内大幅增加军费不现实,将寻求“在5%目标上的最大灵活性”。

7月1日,法国总统马克龙与普京通电话,这是两国领导人近三年来的首次通话。法国总统府爱丽舍宫在一份新闻公报中说,马克龙和普京交谈了两个多小时。在讨论乌克兰局势时,马克龙呼吁乌克兰和俄罗斯尽快达成停火协议,并启动谈判,以找到持久的解决方案。法国《巴黎人报》评论称,马克龙已成为泽连斯基最坚定的支持者之一。近几个月来他反复表示,只要他认为改变路线有益,他就会与俄罗斯重新建立联系。此次电话交谈表明,欧洲外交部门,尤其是德法英三国,渴望重新掌控这一问题。

普京则重申,乌克兰冲突是西方国家政策的直接后果。西方多年来无视俄罗斯的安全利益,在乌克兰建立“反俄据点”,纵容侵犯俄语居民的权利,当前仍通过向乌克兰提供各类现代化武器延长冲突。普京描述了对可能达成的协议的立场,即任何协议都应具有全面性和长期性,应消除乌克兰危机的根源,并以“新的领土现实”为基础。

编辑:刘海滨