柳州市司法局立足“实强准” 推动公共法律服务进监狱

法治日报全媒体记者 吴良艺 通讯员 罗双 袁勇 黄海俊

近年来，广西壮族自治区柳州市司法局紧扣“教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传”五项工作部署要求，以公共法律服务进监狱活动为载体，立足“实、强、准”三字，推动公共法律服务向监狱延伸。截至6月底，公共法律服务机构进驻柳州市辖区监狱实现全覆盖，让罪犯在监狱内也能享受到优质的法律服务，有力维护特定群体合法权益，保障社会公平正义，有效维护社会和谐稳定。

立足于“实” 筑牢工作根基

今年5月，柳城县司法局与柳城监狱在监狱内挂牌成立“公共法律服务工作站”，为罪犯及其家属提供法律咨询、法律援助、矛盾纠纷化解、公证、司法鉴定等“一站式”法律服务，率先实现公共法律服务资源向监狱内延伸。6月26日，鹿寨县公共法律服务中心驻鹿州监狱工作站挂牌成立，同时组织帮教工作人员、专职律师、公职律师现场为23名罪犯解答婚姻家庭、财产纠纷、子女抚养等法律问题。

柳州市县两级司法局与辖区监狱、戒毒所签订15份《合作共建协议》，明确双方在场地支持、人员协作、信息互通、资源共享等方面的权责义务，构建起司法局主导、公共法律服务机构入驻、监狱协同保障的联动工作格局。同时，通过建立地方司法行政部门与辖区监狱“双牵头”工作机制，统筹律师、公证、调解、司法鉴定等资源，形成“监狱提出需求——地方精准供给——双向评估成效”的闭环治理模式。今年以来，已为监狱提供法律咨询3000多人次，受监狱委托司法鉴定375件，法律援助刑事案件702件，为罪犯办理公证53件次，成功化解罪犯家庭矛盾纠纷335起。

立足于“强” 凝聚工作合力

柳州市地方司法行政部门与辖区监狱每季度召开联席会议，重点研讨整合律师、公证、调解等法律服务资源，扩大监狱公共法律服务工作站职能，形成工作合力。联合民盟柳州市委、市律师协会、市鉴定协会等单位进监狱开展常态化法治宣传教育活动，通过法治讲座、法律咨询、发放普法手册等形式，增强罪犯法治意识。对具有不良行为倾向、生活困难、家庭矛盾突出的罪犯进行定期走访和心理疏导，及时化解潜在矛盾纠纷。今年以来，已开展普法讲座20次，普法讲座覆盖辖区所有监狱，发放普法手册4000多册。　　

同时，柳州市司法局组建由15名律师、3名心理咨询师、20名社区矫正骨干组成的服务团，为500名罪犯提供心理疏导。针对罪犯家属开展“法治家访”修复家庭关系，建立“狱内技能培训——狱外岗位对接”机制，与企业签订定向用工协议，助力罪犯顺利回归社会。

立足“准” 提升工作质效

柳州市司法局定期派遣公共法律服务专家团队及司法行政工作人员深入监狱，与监狱管理人员和罪犯开展面对面交流。运用问卷调查、座谈会、个别访谈等方式，了解罪犯在婚姻家庭纠纷处理、财产权益维护等方面的需求。同时，建立监狱法律服务需求动态跟踪机制，定期回访，依据实际需求动态调整法律服务方案。

此外，选拔具备刑事法律业务经验、熟悉监狱工作的专业人员，构建“法律＋心理＋社会服务”复合型服务团队，定期组织进监狱的公共法律服务人员开展监狱业务知识培训，邀请监狱管理人员、狱警讲解相关制度与规范，开展针对监狱法律服务场景的法律实务与沟通技巧培训，提升法律服务人员在罪犯民事权益代理、申诉控告法律指导等方面的业务水平。同时，定期举办案例研讨会，分享典型案例，探讨解决方案和服务优化策略，邀请行业专家进行点评指导，不断提升服务水平。