湖南永兴县司法局：法治“硬”举措打造营商“暖”环境

法治日报全媒体记者 阮占江 通讯员 黄丽萍 李 静  

法治是营商环境的核心竞争力。近年来，湖南省郴州市永兴县司法局深入贯彻中央、省、市优化营商环境决策部署，聚焦企业关切，以一系列法治“硬”举措，着力营造让企业放心、安心、舒心、暖心的法治化营商环境，有效激发了市场主体活力。 

制度筑基 让企业“放心”投资

永兴县司法局严把涉企政策“源头关”，严格执行政府规范性文件及重大决策合法性审查机制，在审查涉及企业发展的文件时，充分听取市场主体、社会公众及专家意见，确保政策科学合法。今年来，共审查涉企规范性文件4件，涉企政府重大合同18件，提出涉企合法性审查意见建议50条。同时，大力开展存量规范性文件清理，对涉及营商环境的规范性文件进行全面梳理，破除制度性障碍，着力构建公平、透明、可预期的政策环境，让企业吃下“定心丸”。 

规范执法 让企业“舒心”经营

针对企业反映强烈的执法问题，坚持重拳整治违规异地执法、趋利性执法和乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题。今年来，永兴县司法局深入柏太园区、湘阴渡和碧塘园区开展涉企行政执法领域专项整治座谈会，公开发布整治公告，面向社会开门整治，广泛收集问题线索，全力整治。同时积极推行包容审慎监管和柔性执法，指导11个执法单位公示了涉企行政处罚事项“免罚清单”让执法既有“力度”更有“温度”。 

服务升级 让企业“暖心”发展

法律服务供给的精准度与便捷度是营商环境“暖”的关键。永兴县在政务中心设立涉企公共法律服务窗口，安排1名工作人员和律师专岗坐班，让企业能享受到“菜单式”“精准式”的便捷法律服务，并组建优化营商环境法律服务志愿队，护航企业健康发展。结合“千人包千村，万警进万家”“送法进企业”等活动，选派20名优秀干警深入企业，建立一对一联系台账，深入企业摸实情、出实招、办实事、解难题，召开律企座谈会6次、开展企业法治体检52次，查找法律风险点40个，开“处方”46条，引导企业合法经营、依法维护自身合法权益。为企业提供多层次、多样化法律服务。 

纾困解难 让企业“安心”扎根

积极推进“一站式”矛盾纠纷化解机制，建立多部门参与的调解机制，引导企业用非诉讼方式解矛盾纠纷。运用“面对面+背靠背”调解法，使涉企矛盾纠纷得以化解，切实将持续优化法治化营商落实到每一起案件中，为优化营商环境提供了有力的司法保障。今年以来，成功调处涉企劳动争议、债务纠纷、工程结算等各类矛盾158件，涉及资金1000余万元，调解成功率100%，有效解决了企业的后顾之忧。 

“我们将持续聚焦市场主体需求，把法治作为最好的营商环境来打造，用更‘硬’的法治举措，营造更‘暖’的发展环境，让企业在永兴投资兴业更有信心、更有保障。”永兴县司法局相关负责人表示。一系列扎实有效的法治实践，正转化为推动永兴经济高质量发展的强大动能。