克拉玛依市独山子区综治中心高效化解基层矛盾

法治日报全媒体记者 潘从武 通讯员 陈嵩

新疆克拉玛依市独山子区社会治安综合治理中心自今年3月运行以来，作为基层社会治理的“智慧大脑”和“指挥中枢”，持续发挥“核心”引领作用，坚持问题导向，对辖区各类矛盾纠纷进行统一受理、精准分流、全程督办。

面对近期发生的复杂劳务纠纷、跨地区医保衔接等多起处理难度大的事件，该区综治中心协调各方资源，采取多种手段，多元聚力，全力化解基层矛盾难题，有效实现了矛盾纠纷“多元共治”。

地域调处多元化 架起跨域“连心桥”

今年5月，临近退休的祝师傅遇到了难题。他在独山子办理退休手续时，被相关部门告知因部分业务缴费年限不足，无法办理退休手续。

祝师傅携带相关材料来到综治中心，希望能协调将个人档案及账户转回原参保地胡杨河市办理退休手续事宜。

针对祝师傅的“烦心事”，区综治中心联动人社局、医保局、信访局等相关部门，通过走访、座谈等方式与原参保地积极沟通，经多方努力，原参保地同意处理医保转移事宜，彻底解决困扰祝师傅的难题。

这一案例充分体现了综治中心在跨区域民生服务方面的高效协调办理能力，实现群众“只进一扇门、一窗口受理”，架起为民服务“连心桥”。

部门协同多元化 凝心共绘“同心圆”

今年4月下旬，权某反映，张某拖欠其工程项目款项，且双方合同约定工程项目未开工，产生相关待工费用，要求张某予以偿还。

在了解权某核心诉求后，区综治中心充分发挥协调联动优势，及时召集信访、公安、人社、住建等部门介入，先后召开2次联席会议，由区委领导进行包案化解。

针对权某提出的退还保障金、结算工人工资、补偿待工开销等核心诉求，逐一研判分析，并挂单销项。经多部门共同努力，由区人社局对欠薪事项依法调查处理，退还保证金并与相关单位签署债权转让承诺书。对于索赔待工费用，引导权某收集证据依法通过诉讼途径解决。

化解方式多元化 打通解纷“快车道”

“请坐下来慢慢说，喝口水，您的诉求我们会及时核实处置”。近日，综治中心住建服务窗口工作人员小吴热情接待来访群众代表唐师傅，详细记录其诉求。

唐师傅反映某物业公司因资金周转困难，17人工资未能如期发放，欠薪总额达18万余元。

调查了解情况后，综治中心组织双方进行调解，通过人民调解程序，双方签订人民调解协议书，达成调解协议，共同制定工资分期发放方案，有效化解矛盾风险。

面对“欠薪”治理难题，综治中心引导当事人申请司法确认，通过法律手段，保障劳动者合法权益，“人民调解+分期付款+司法确认保障”的化解方式，极大缓解双方压力，促进纠纷实质性解决。

独山子区综治中心“一核多元”模式的成功实践，有效解决了基层治理难题。通过整合地域资源、联动部门力量、创新解决方式，推动构建矛盾多元化解机制，将矛盾纠纷化解在基层，切实提升了群众的获得感、幸福感、安全感，为基层社会治理注入了“平安动能”。