郴州市司法局高质量推进规范涉企行政执法专项行动

法治日报全媒体记者 阮占江 通讯员 李晓明 

2025年以来，湖南省郴州市司法局锚定优化法治化营商环境目标，以系统性思维构建规范涉企行政执法工作体系，通过责任闭环、流程规范、合力凝聚三大举措，推动规范涉企行政执法专项行动走深走实。 

坚持高位推动与常态调度 全方位织密责任网络 

郴州市委市政府领导常态化专题调度，市司法局成立专项工作专班，形成“市委市政府统筹、司法行政牵头、部门协同”的工作格局；7月15日，组织召开集中整治工作推进会，传达上级部署要求，进一步压实18家重点涉企执法部门责任，协调解决违规异地执法、趋利性执法以及“四乱”等突出问题。 

推进制度创新与数字赋能 全流程规范执法行为 

为健全“四个统一”机制，出台《郴州市严格规范涉企行政检查工作方案》，统一公布46家行政执法主体、41家涉企行政检查主体名单，推动23家市直部门完成执法事项目录编制、22家修订裁量权基准、19家出台免罚事项清单，实现检查主体、事项、流程、结果“四公开”。推行柔性执法理念，全面落实行政执法“721”工作法。 

据了解，今年以来全市办理“首违不罚”“轻微不罚”案件15299件，免罚金额超700万元，以包容审慎态度为企业减负。强化数字监管手段，全面推行“扫码入企”制度，26家市直部门制定公布年度涉企检查计划，通过清单化管理、动态化监督，坚决遏制乱检查、乱罚款等问题。 

强化问题导向与整改落实 全链条凝聚协同合力 

郴州市司法局全面排查找线索，通过微信公众号、电话等公开征集渠道，结合行政执法监督平台排查，累计发现涉企执法问题线索196条，督促整改完成186条，移送纪委8起。精准督导提实效，实地走访苏仙、桂阳、嘉禾、临武、汝城等地区30余家企业，针对执法单位未落实“扫码入企”制度问题，督促整改到位。部门协同聚合力，推动市市场监管局统筹制定38项联合检查任务，凝聚“横向联合、纵向贯通”的执法监管合力，为企业营造公平透明的法治环境。