湖南临澧法院全流程规范化管理跃居全省前列

法治日报全媒体记者 阮占江 帅标 通讯员 董明坤 

切实解决“执行难”，兑现当事人胜诉权益，是维护司法权威与公信力的核心要义。湖南省常德市临澧县人民法院将执行规范化建设作为破解难题的“牛鼻子”工程，由院党组书记亲自督导调度，通过建章立制、强化管理、严密监督，着力整治执行领域顽瘴痼疾，有力保障当事人合法权益，推动执行质效跃升至全市乃至全省基层法院前列。 

临澧法院以党建引领执行工作高质量发展。执行局第二党支部打造“党建+执行”融合品牌，使理论学习与业务研习深度融合，党员在一线率先垂范，有效破除党建业务“两张皮”。创新设立“青年干警加油站”，每周集中组织系统学习上级法院执行规定、司法解释及实务疑难，并向资深法官拜师求艺。今年5月，举办执行业务技能竞赛，院党组书记、院长现场督考，全体执行干警围绕财产查控、终本管理、文书制作等核心能力同台竞技，全面检验和提升了法律适用与实践水平。 

今年初，《临澧法院执行工作考核奖惩细则》正式实施，彻底改变了以往执行局无独立考核机制的局面。该细则聚焦执行工作特点，围绕办案质效、流程规范、案卷质量等关键指标，经干警广泛讨论修订，获得高度认同，营造出“比学赶超”的浓厚氛围。办公楼内设置“双面墙”：一面实时公示每位干警的办案核心数据，优劣分明；一面悬挂当事人致谢锦旗，彰显群众认可。自今年起，每月发布《执行工作月报》，通报核心数据、案款发放、信访办理、纪律作风等情况，严格依据考核细则评选“执行之星”，形成激励与约束并重的良性循环。 

为根治执行随意性，该院于去年制定并全员张贴《执行案件办理流程图》，清晰描绘案件从立案到结案的全链条规范步骤，为干警提供“导航图”，也为当事人监督提供依据。每一关键步骤均通过短信同步推送案件进展及当事人权利义务，大幅提升透明度与群众满意度。文书制作是规范执行的重要体现。法院统一完善执行通知书、裁定书等核心文书模板，清单式明确法官、局长、分管院领导的文书签发权限，多层审核严把质量关，有效杜绝错漏与法律适用错误。同时，资深法官定期开展执行案卷质量评查，持续督促规范执行。针对司法拘留环节的短板，法院创新设立“执行问讯室”，以醒目拒执宣传标语形成心理威慑，显著提升拘传后履行效果；并组建专业拘留实施小组，开展规范化模拟演练，统一着装、用语和操作标准。 

将执行公开作为规范运行的重要保障。临澧法院积极邀请各级人大代表、政协委员见证执行行动、视察执行指挥中心并听取建议。5月27日，一场由五级人大代表现场见证的涉民生案件集中拘留行动，正是法院落实“湘执利剑2025”专项行动、主动接受监督的生动实践。创新运用新媒体提升执行成效，去年集中拘留行动通过精心策划的直播，吸引超300万网友在线观看，执行主播实时互动、普法答疑，单场直播即促成72万余元执行到位，众多被执行人迫于舆论压力主动履行，实现了震慑和教育的社会效果。近年来，法院持续加强新媒体矩阵建设，线上常态化发布失信名单、悬赏公告、拒执典型案例及执行成果，线下开展“送法进村社”等活动，形成立体宣传格局，为提升执行质效营造了良好社会氛围。 

临澧法院通过系统、精细的执行规范化建设，有效破解执行难题，保障胜诉权益及时兑现，其经验做法为提升基层法院执行效能提供了有益借鉴。