西安市莲湖区“1133”工作模式荣获陕西省“2024年度法治事件”

法治日报全媒体记者 孙立昊洋 鲍静 

近日，陕西省“2024年度法治人物”暨“2024年度法治事件”入围名单由省委依法治省办正式发布。其中，西安市莲湖区“‘1133’工作模式为基层法治建设提供了‘莲湖经验’”，荣获陕西省“2024年度法治事件”。

据介绍，近年来，莲湖区以提升基层治理法治化水平、满足人民群众日益增长的法律服务需求为目标，推动社区法律顾问积极融入基层社会治理，打造社区法治“1133”工作模式。其中，第一个“1”指每个社区实现“一对一”法律顾问全覆盖；第二个“1”指每周开展一个专题法治日活动；第一个“3”指工作质量由社区、司法所、司法局三级监督；第二个“3”指人才、标准化服务和政府专项经费三项保障机制。

莲湖区从制度、人才、管理等多维度发力。在制度层面，先后出台《莲湖区加强公共法律服务体系建设工作方案》《莲湖区社区法治“1133”工作管理办法》15项专项文件，将社区法律顾问工作纳入公共法律服务体系统筹部署，形成“系统化”路径设计；在人才支撑上，从700余名执业律师中精选220人建立人才库，为全区142个社区“一对一”配备法律顾问，实现服务团队“专业化”；在运行保障上，将社区法律顾问经费纳入财政预算，按200元/次标准累计发放补贴900余万元，同时建立值班接待、考核评估等全流程制度，确保管理“制度化”。  

在服务实践中，该模式创新推出“定点式+预约式+会诊式”服务，聚焦普法宣传、纠纷调解、法律咨询等六大职能，结合社区地域特点和人口结构制定“法律服务套餐”，坚持“社区法律顾问+”工作理念，融入莲心港湾“红色驿站”、网格化服务、民族宗教活动、“法律明白人”、社区法治监督员等，推动社区法律顾问服务和基层治理深度融合。

据统计，截至目前，社区法律顾问已累计提供法律服务7.7万余次，调解矛盾纠纷9800余起，开展法治宣传2万余场次，打通了基层法治建设的“最后一公里”。