江苏南通海门“三重耦合”保护未成年人健康成长

法治日报全媒体记者 丁国锋 通讯员 朱彦臻

近年来，江苏省南通市海门区委政法委积极履行“全国维护青少年维权岗”的职责担当，充分发挥由区委常委、政法委书记姜勇任主任的专门教育指导委员会作用，通过落实“三项教育”、抓住“三项重点”、推动“三大关爱”，实现了全区未成年人知法、懂法、守法“三率”持续提升，未成年人违法犯罪数、重新作案数实现“双下降”。

“三项教育”夯基

海门区委政法委把握思想道德教育主基调，加强未成年人理想信念教育，将文明礼仪纳入“开学第一课”，2024年度举办“八礼四仪”区级观摩展示8场，“扣好人生第一粒扣子”主题教育10次，引导未成年人树立正确价值观。

在法治教育方面，推动制定《中小学法治教育课程清单》，实现法治副校长配备率达100%。同时，整合张謇青少年研学中心、法治宣传教育中心等阵地资源，打造青少年法治教育精品路线。协调政法部门举办“法院开放日”“模拟法庭大赛”等活动，提升法治教育覆盖面和实效性。

此外，筑牢心理健康教育防火墙。开展“心安工程”建设，督促中小学配齐心理健康教育专兼职教师，开通7*24小时服务热线，组建咨询服务团队，打造“12355健康成长小课堂”“青春自护”等特色品牌，依托综治中心、“润禾”工作站、未保工作站等载体，累计开展未成年人心理个案辅导200余次，为未成年人心理健康保驾护航。

“三项重点”发力

海门区搭建精准识别“五维架构”，将全区9.7万名未成年人纳入管理，创新“资源、需求、服务”三张清单，化解中高风险个案13例，实现服务管理从“被动响应”向“主动预防”转变。

在分领域攻坚整治上，健全“排查-预警-劝返-帮扶-巩固”全链条闭环机制，压降控辍保学数量，提升义务教育巩固率。同时，大力推进防欺凌、防侵害工作，设立标准化举报信箱84个，有效杜绝学生欺凌事件发生。

为营造良好成长环境，海门区深化“护苗”等专项整治，组建联合执法队，加强对校园周边书店、音像店、文娱场所监管，严格“未成年人禁入”提醒，净化校园周边治安环境。

“三大关爱”增效

海门区创设“家校社合作共育指导中心”，组建12支爱心妈妈团队，吸纳“智慧父母亲子教育”等公益组织，做优“为爱护航、赋能家长”家庭教育品牌。

在司法保护方面，建立不良行为未成年人干预机制，快速响应涉未成年人警情和案件，对有违法犯罪行为未成年人落实“二谈三访四清五帮”关爱机制，筑牢司法保护“共同体”，彰显法律温度与关怀。

此外，还牵头“灯塔护航行动”“阳光成长计划”等，组建由政法干警、教师、网格员、“五老”等力量组成的71个“成长导师团”，“因情施策、因人而教”落实针对性帮扶举措，凝聚起帮扶矫治关爱“同心圆”，助力未成年人重回正轨，健康成长。