推动职级干部从“退二线”到“干一线”

法治日报全媒体记者 周孝清 通讯员 周浦 黄佳荣

系紧腰带、扶正执勤帽、带上工作日志推开门，走在清晨阳光中，江西省抚州市公安局高新分局驻抚州市实验学校警务室民警廖川，开启了自己一天的工作。56岁的他，刚退出实职岗位回到基层一线，每天参与护学值守、巡查校区。

今年以来，抚州市公安局从优化队伍结构、盘活警力资源入手，通过重心下移、警力下沉、资源下倾，探索出以“精准选派、定岗搭台、激励保障”为主体的退出领导岗位职级干部（以下简称“职级干部”）管理模式，激励职级干部重返一线、担当奉献，为破解干部队伍建设、基层警力不足等难题提供了新思路。

精准选派——“一线当主角”

6月20日上午，在抚州市公安局临川分局青云派出所抚临社区警务室里，抚州市公安局督察支队原支队长、四级高级警长冯夏阳，与青云派出所所长、社区书记正认真研究着警务室升级改造计划。

“我过得很充实，在基层能找到自己的新价值。”拥有近四十年公安工作经验的冯夏阳，给社区治理工作带去了新理念。

职级干部具备丰富的领导和工作经验，是政法队伍中的特殊财富。为了用活用好这支“常青树”队伍，抚州市公安局今年以来研究制定选拔职级干部下沉一线实施方案，通过个人自荐、部门推荐、单位评荐+政治素质评价、综合素能评价、人岗相适评价的“三荐三评”选用机制，结合“个人意愿、组织选配”，将全市范围内筛选出的首批139名、平均年龄55岁，且能干事、想干事的职级干部，精准选派至96个社情复杂、警力短缺的一线警务点，重新“上岗”担任社区民警，让广袤的基层成为“55+”民警干事业的新热土、新舞台。

“通过明确‘下’的目标、严格‘下’的标准，进一步完善下沉职级干部‘清单式’责任管理和‘点单式’业务培训制度。”抚州市公安局相关负责人介绍，该局制定下沉民警助力基层社会治理工作指引等文件，明确下沉民警10项21种职责任务，做到定位清、职责明，并针对下沉民警反馈的需求，定期开展业务培训、工作交流，切实提升下沉民警在社区工作中的能力水平。

定岗搭台——“再次挑大梁”

“邓大总能第一时间发现矛盾关键，再庖丁解牛式地化解冲突，让我受益匪浅。”近日，抚州市公安局交警支队直属一大队原副大队长邓东民，下沉交通事故诉前调解中心后带着中心年轻民警，成功化解数起棘手交通事故纠纷，让年轻民警见识了他的独门“真经”。

重新换岗“挑大梁”的邓东民，对于下沉一线颇有感触：“能把自己积累数十年的工作经验传授给年轻民警，帮助他们少走弯路、快速成长，我内心是十分自豪的。”

在各自岗位上，职级干部充分发挥各具特色的专业技能、工作经验、创新思路，主动参与到“反映社情民意、宣传政策法律、开展法治服务、化解矛盾纠纷、护航青少年成长”等基层治理核心任务，为做强做实公安基层基础工作注入了新动能。同时积极发挥“传帮带”的导师作用，做年轻民警的引路人，为年轻民警理思路、传经验、教方法、解迷惑。

激励保障——“有为更有位”

为了持续激励下沉职级干部担当作为，抚州市公安局坚持强保障、重关怀，配套建立“资源保障、人文关怀、评价激励”三项机制，从思想上加强引导、制度上完善保障。   

据了解，抚州市公安局通过逐一开展谈心谈话，卸包袱、鼓干劲；明确各方责任，提供全方位支撑；严格落实定期体检、带薪休假、疗休养等待遇，妥善解决实际和合理诉求；科学设置考核指标、强化结果运用，对实绩突出者作为典型培育选树，并在评优晋升上予以倾斜，积极营造出“赛马比拼”“有为者有位”的浓厚氛围。

同时，该局坚持激励与约束并重、严管与厚爱结合，通过常态化教育、管理、监督，全方位督促下沉职级干部干好工作、抓牢学习、遵守纪律。

“让干部从基层开始锻炼成长，再重返基层找到归属感，成为我们队伍健康发展、良性循环的源头活水。”抚州市公安局党委委员、政治部主任汤发龙介绍，自推动退出实职干部下沉一线以来，干部资源配置得到进一步优化，干部作风建设得到进一步加强。