辽宁沈阳沈北检察公益诉讼严把食药从业“入口关”

法治日报全媒体记者 韩宇

因食品安全犯罪获刑人员刑满释放后再度“重操旧业”？如今，这样的监管漏洞可以被大数据监督精准封堵。通过运用食品行业终身从业禁止公益诉讼监督模型，辽宁省沈阳市沈北新区人民检察院已推动22名食品安全犯罪人员全面落实限制从业规定，并联合法院、市场监管部门构建起长效监管机制，保障群众舌尖上的安全。

数据碰撞揪出监管盲区

“过去，行政执法与刑事司法系统间的信息壁垒，让部分有食品安全犯罪前科人员有机可乘。”沈北新区检察院公益诉讼检察官介绍，《中华人民共和国食品安全法》第一百三十五条明确规定，因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作。但在实践中，由于数据不通、监管脱节，此类人员违规从业现象时有发生。

今年3月，该院依托全国检察机关大数据法律监督模型管理平台，将食品领域审查起诉、刑事判决、行政许可等数据碰撞比对，精准锁定辖区内22名符合终身限制从业条件却未被严格监管的人员。这些人员若继续从事食品生产经营管理工作，公众饮食安全将存在致损风险。

检察建议推动分类治理

发现问题后，沈北新区检察院迅速启动行政公益诉讼立案程序，组织召开食药犯罪限制从业协同治理推进会，邀请法院刑庭、市场监管局多部门负责人共商对策。会上，检察官通过可视化数据展示监管漏洞，针对不同情形提出分类整改方案：对已判限制从业的，督促市场监管局与法院对接落实；对未判限制从业的，依法启动行政处罚；对特定时间段案件，在行政许可环节严格把关。

“检察机关的监督及时、准确，这种既有压力又有支持的监督方式，让我们整改有方向、履职有底气。”沈北新区市场监管局法制科负责人表示，收到检察建议后，该局立即在许可审批、日常监管中强化核查，与法院共建禁限名录，22名涉案人员全部被纳入监管视野，相关行政处罚同步跟进。人民监督员全程见证整改过程，对“科技+监督”的办案模式给予高度评价。

建章立制织密防护网络

为巩固整治成果，今年7月7日，沈北新区检察院联合区法院、区市场监管局会签《关于建立沈北新区食药领域违法犯罪人员限制从业协作机制的意见》，确立日常联络、信息共享、联席会议、支持配合、案件会商，案件移送、信息发布七项配套机制。法院对新发案件“随判随移”，市场监管局实时更新禁业名单，企业注册时自动核验法定代表人及高管背景，实现从判决到监管的全链条闭环。

通过数字赋能，将个案办理上升为系统治理，让法律条文真正长出“牙齿”。下一步该院将持续深化数字检察战略，推进“食药安全益路行”专项监督，以检察公益诉讼守护群众“舌尖上的安全”与“药箱里的放心”。