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法治日报全媒体记者 吴良艺 通讯员 傅永新 周国云
近日，广西壮族自治区柳州市司法行政系统推进工业领域法治建设工作在全市范围正式迈入全面实施阶段。柳州市以《柳州市司法行政系统推进柳州工业领域法治建设实施方案》为抓手，从行政立法、执法监督、法律服务等环节精准施策，全力构建法治保障柳州工业高质量发展新格局。
“党建引领+业务创新”双轮驱动
“推进柳州工业领域法治建设实施方案从两个维度发力，营造安商惠企、优质高效的法治化营商环境。”柳州市司法局党组书记、局长陈岚介绍。柳州市司法局以“机关党旗红·工业法治兴”为主题，充分发挥“书记项目”示范引领作用，对应柳州市九大产业攻坚组，成立九个专项工作组，及时解决各产业发展中遇到的难题。同时，立足司法行政职责与创新方向，制定涵盖规范涉企执法、强化法律服务等16项重点任务、48条具体措施，形成推进柳州工业高质量发展的合力。
自方案实施以来，九个以党支部为单位组建的专项工作组完成与市九大产业攻坚组的对接任务，多个党支部深入工业园区、企业车间，开展“送法进企+法治体检”活动，收集和解决企业法律人才短缺、合同履约风险等30多个法律问题。
创新行政执法方式 构建全周期法治保障体系
为解决涉企执法中存在的执法不规范、随意性大、对企业权益保护不足等突出问题，柳州市司法局通过构建“事前预防+事中规范+事后修复”全周期法治保障体系，减少执法对企业正常经营的干扰。事前编制《企业行政合规指南》指导企业规避风险，整合130项可申报惠企事项降低企业行政合规成本；事中推行“四张清单”覆盖36个行业，构建市县乡三级执法监督体系；事后推动信用修复全网通办，时限压缩至4个工作日。今年4月，柳州市被列为广西唯一“基层综合行政执法规范化建设试点城市”。
“今年前4个月，柳州全市涉企检查次数同比下降15%，企业迎检负担明显下降。”柳州市司法局行政执法协调监督科科长全春华介绍，今年以来，向纪检监察部门报送涉企信息线索3条，收到纪检监察反馈案件线索1条，帮助企业协调解决项目经营许可证问题，盘活企业资产逾12亿元。
创新服务供给方式 强化工业领域法律服务供给侧
“我们聚焦柳州九大产业的发展需求，整合司法行政系统法律服务资源、联动多部门专业力量，开展了一系列精准化、定制化公共法律服务。”陈岚说。今年以来，柳州市司法局共审查政企合作协议8件，工业及招商引资政策文件4件。
为降低企业获取政策信息的成本，有效提升政策知晓度，柳州市司法局在“柳州法治”微信公众号上推出“惠企惠民政策咨询助手”AI智能应用，用户进入应用后可以向AI发问，无论是企业关注的税收优惠、产业扶持政策，还是居民关心的就业创业政策，都能找到详尽且准确的解答。
此外，柳州市公证处畅通涉企公证“绿色通道”，持续推行企业公证顾问制度。截至4月30日，共办理涉企公证93件（涉外33件），其中涉知识产权保护6件，保全公证16件，涉企合同签订10件，上门办证13件。
创新差异化助企方式 构建服务新格局
柳州市各县区司法局聚焦企业全生命周期法律需求，推出系列特色服务举措，形成差异化、精准化的助企服务格局。其中鹿寨县司法局充分发挥公职律师作用和优势，以“护企、助企、卫企”活动为载体，助力企业防范法律风险，进一步促进企业健康发展。鱼峰区司法局率先探索实践，联合鱼峰区总工会、鱼峰区人民法院及广西金柳律师事务所，在鱼峰区工业园区管委会设立工业园区法律服务点，通过派驻专业律师、开展普法宣传、提供法律咨询等方式，精准对接企业法律需求，为企业提供“零距离”服务。
“如今，柳州市司法行政系统采取‘党建引领+业务创新’的双轮驱动双向融合工作模式，已在柳州工业领域构建起全方位、全链条的法治保障体系。下一步，将继续加强与柳州市九大产业攻坚组的联系，为企业提供更加优质的法律服务。”陈岚说。
编辑：李纪平