杭州互联网法院发布2024年度互联网发展“司法指数”

法治日报全媒体记者 王春 通讯员 杭互法

5月28日，杭州互联网法院召开“2024年度互联网发展‘司法指数’”新闻发布会。会上，杭州互联网法院副院长朱敏明发布了“司法指数”（2024年度），并介绍其研制背景、主要内容与特点。综合审判第一庭负责人曾宪未对“司法指数”（2024年度）作解读，互联网审判第一庭副庭长柯敏杰主持发布会。浙江财经大学法学院副院长李海龙教授，华东政法大学知识产权学院副教授、互联网法治研究院（杭州）秘书长侍孝祥等专家学者受邀出席本次发布会并作点评，中国司法大数据研究院社会治理发展研究部部长李俊慧作书面点评。“互联网发展‘司法指数’（2024年度）”课题组成员、杭州互联网法院各部门干警代表出席会议。

2019年3月，杭州互联网法院发布了“互联网发展‘司法指数’”，为深入洞察互联网发展状况开启了一扇“司法窗口”。2024年6月，杭州互联网法院基于近年来积累的26万余件互联网纠纷案件的司法数据，对司法指数体系和测算方式进行了优化完善，发布了更为科学精准的“互联网发展‘司法指数’（2.0版）”，有效发挥司法大数据促进社会治理的功能作用，受到社会广泛关注。此次，在保持司法指数体系基本稳定的情况下，为进一步观测互联网发展中民营企业司法保护状况，将其中1项二级指数“利用互联网侵犯人身权、财产权”细分为2项二级指数：“利用互联网侵犯个人人身权、财产权”“利用互联网侵犯企业人格权、财产权”，并对2024年度“互联网发展‘司法指数’”进行了测算分析，形成了“互联网发展‘司法指数’（2024年度）”。

为充分发挥“司法指数”监测、评估、指引和激励功能，2024年度“司法指数”突出了以下特点：

一是坚持深度挖掘，深入分析互联网发展新情况新挑战，深入统计分析该院成立以来的各类司法数据，比如案件当事人主体身份信息、案涉新技术、新业态、败诉率、金融纠纷案件执结率等数据，在线诉讼中在线庭审、异步审理、智能辅助审理、平台建设等数据，以及数据共享、国际交流合作等数据。通过司法数据深入探究未成年人网络保护、民营企业权益保障、人工智能技术应用、电子商务模式创新、新型知识产权保护、网络平台治理、网络水军危害、跨境数字贸易等方面的情况。

二是坚持系统思维，为互联网发展和治理提供决策参考，深入分析问题成因，从制度、技术、机制等方面对立法、执法、司法、网络平台、行业协会、家校、网络用户提出针对性建议。比如在加大未成年人网络保护方面，建议学校开展网络素养方面课程，网络平台完善未成年人防沉迷系统，执法机关加强对未成年个人信息收集、使用的监管等。在净化民营企业和企业家网络环境方面，建议加强对自媒体账号的监管，鼓励平台健全“事实核查”机制，进一步发挥司法保障创新创造、维护企业和企业家名誉的作用等。

三是坚持国际视野，重点观测参与互联网全球治理情况，沿用二级指数“全球治理参与度”，对近年来涉网涉外纠纷中涉国家和地区数、平台建设应用、规则确立、机制构建、国际交流合作等情况进行全面统计分析。探察参与互联网全球治理中的亮点、问题挑战，并就加快跨境数字贸易规则建设提出完善相关立法、健全数据流通机制、完善知识产权保护规则、加强国际间司法合作、持续建设国际商事纠纷诉讼服务机制等建议，积极为涉外法治建设贡献智慧力量。

从总分来看，近几年得分稳步上升，反映当前互联网发展具有人工智能技术广泛应用、电子商务模式创新加速、数字文化产业蓬勃发展、民营企业权益保障增强、国际交流合作持续深化等诸多亮点。从五个一级指数来看，“网络法治素养”“共治共享”“风险释放”得分均高于基准值且近年来得分呈升高态势，说明互联网领域法治意识和素养不断提升，协同共治水平到达新高度，风险管控取得较好效果。

“发展秩序”得分高于基准分但有一定波动，说明互联网发展秩序总体向好，但仍面临复杂局面和诸多挑战，如网络水军危害加剧、新型知识产权纠纷复杂多样、网络平台治理漏洞凸显、跨境数字贸易规则亟待健全等，网络安全形势依然较为严峻，网络治理任重道远。

李海龙表示，自2017年8月成立以来，杭州互联网法院面对不断变化的社会，勇于正视新问题，运用新科技致力于探索信息时代审判运行的新模式，积极开创中国特色的“智慧法院”新起点。通过多年的探索与实践，不断实现司法与科技深度融合的创新，推动了我国互联网治理迈向新高度，同时也强化了我国在国际网络空间治理领域的话语权和规则制定权。

杭州互联网法院于2019年3月发布“互联网发展‘司法指数’”以来，持续优化指数的构成和测算方式，形成了更科学、精准且极具参考价值的“司法指数”大数据，为全面洞悉互联网发展及司法进展状况提供了重要的参考样本和指南，受到社会的广泛关注，并引起了强烈反响。

2024年度的司法指数清晰地表明二级指数越来越科学，覆盖范围不断扩大，具有更强的代表性和说服力。从历年司法指数测评得分情况稳步上升的态势可准确反映出互联网科技、人工智能技术等迅猛发展的趋势。司法指数在归纳互联网发展进程中亮点的同时，也深刻指出其中存在的问题与面临的挑战。可以说，司法指数为我国互联网尤其是互联网司法实践提供了清晰的指引，必将助力我国互联网事业更好更快发展。

侍孝祥表示，多年来，杭州互联网法院一直坚持发布年度《司法指数报告》（以下简称《报告》），通过对司法大数据的深入分析，逐步构建了较为科学的互联网发展评估体系，全面客观地反映了互联网领域的发展态势与深层问题，为数字社会治理提供了非常直观、可靠的“司法窗口”视角。本年度的《报告》分析紧扣人工智能应用多场景渗透、电商模式多元化演进等技术创新与产业升级最新趋势，深入揭示了网络生态治理的难点，具有非常强的针对性，并提出了法律保障、技术治理、多元协同等多维视角的解决路径和政策建议，具有切实的可操作性。

李俊慧表示，作为互联网司法模式的创新者、先行者和引领者，杭州互联网法院每次发布的“互联网发展司法指数”报告已经成为会各界透过司法感知我国网络空间治理成效和面临风险挑战的一扇“窗户”和一面“镜子”。最新发布的“互联网发展‘司法指数’（2024年度）”以指数化视角解构评估总结我国互联网发展的新趋势和新特点，结合案件办理，剖析网络水军、新型知识产权纠纷、未成年人网络保护、网络平台治理及跨境数字贸易领域的面临的新挑战和新问题，并对推动互联网高质量发展提出有益建议，凸显了杭州互联网法院的开创精神和责任担当。

下一步，杭州互联网法院将依托互联网司法数智大脑，进一步挖掘利用司法大数据，不断提升审判执行工作管理水平，持续推动互联网矛盾纠纷源头预防化解，服务保障数字经济高质量发展。