海口秀英区创新工作模式破解琼华村农贸市场管理难题

法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功 通讯员 方瑶 林小映

记者今天从海南省海口市综合行政执法局秀英分局获悉，为做好海南自贸港封关运作项目周边市容环境整治，破解海口市秀英区琼华村农贸市场“入市难”困局，海口市综合行政执法局秀英分局城市管理行政执法大队坚持“以人为本、疏堵结合”的工作思路，采取“宣传引导+服务帮扶+规范管理”的治理模式，推动流动摊贩规范入市经营。  

长期以来，海南省海口市秀英区琼华村农贸市场周边流动摊贩占道经营问题突出，不仅影响市容环境，更容易导致人车混行、交通拥堵等现象，存在较大安全隐患。尽管琼华村农贸市场已建成投入使用，但部分摊贩仍习惯在外围道路经营，导致“市场内空置、市场外混乱”的尴尬局面。  

在整治前期，城市管理行政执法大队通过“无人机普法+走访调研”的方式，对市场周边摊贩进行全覆盖宣传，并逐一了解摊贩不愿入市的原因和顾虑，耐心细致做好思想工作，引导其规范入市经营。同时，城市管理行政执法大队多次与市场管理方沟通协调，要求合理规划摊位，确保每位商贩都能满意入驻，切实解决群众的“急难愁盼”问题。

2025年5月22日至23日，城市管理行政执法大队大队长廖忠科带队，联合长流镇综合行政执法中队在琼华村农贸市场周边开展集中整治行动。此次整治行动全程未采取强制措施，执法人员向三轮车占道经营者、肩挑贩卖蔬菜的摊贩，深入讲解城市管理政策法规，耐心劝导其到指定区域规范经营，并主动帮助摊贩搬运货物至市场摊位，用实际行动诠释“执法有温度”，赢得了摊贩的理解与群众的广泛认可。

当前，整治后的琼华村市场周边焕然一新，道路畅通无阻，环境卫生明显改善，市场内经营秩序井然。整治结束后，部分执法人员还自掏腰包购买摊贩的滞留蔬菜，既维护了市容秩序，又切实解决了商贩的实际困难，这一暖心举动收获了商贩们的一致好评。

“城市管理既要依法依规，也要换位思考，只有真正解决群众困难，才能实现长效治理。”海口市综合行政执法局秀英分局相关负责人表示，下一步，城市管理行政执法大队将总结琼华村市场周边流动摊贩整治经验，在更多区域推广“疏导+服务”模式，同时加强日常巡查和智慧化管理，确保整治成效不反弹，为海南自贸港建设营造更加整洁、有序、和谐的城市环境。