法治日报全媒体记者李雯
“多亏检察院帮忙,我们公司的设备终于解封了!”某纸制品公司负责人握着检察官的手说。这是河北省石家庄市检察机关强化民事检察监督、助力经济社会发展的一幕缩影。民法典颁行五年来,石家庄市检察机关秉持“讲政治、讲正气、讲担当、讲质效、讲一流”理念,持续深耕民事检察监督领域,交出了一份亮眼的成绩单:累计办理各类民事案件4781件,提出监督意见1433件,通过支持起诉帮助社会弱势群体追索损失1768万余元,12个案件入选全国、全省典型案(事)例。
聚焦重点领域 开展精准监督
“金融案件关系着经济秩序稳定,容不得半点马虎。”石家庄市人民检察院副检察长张保江强调。该院精准开展金融领域民事检察监督,完善对石家庄金融法庭的监督机制,办理金融借款合同纠纷和民间借贷纠纷634件。加大房地产领域民事案件监督力度,办理房屋买卖合同纠纷和建设工程合同纠纷303件,依法助力“保交楼、保民生、保稳定”。强化商事和知识产权案件办理,共办理公司、证券、保险、票据、知识产权类案件126件,市场主体合法权益受到法律保护。
民事执行监督同样成效显著。辖区一企业设备被不当查封后,晋州市人民检察院发出检察建议,企业设备被依法解封;石家庄市裕华区人民检察院针对一笔6年未发放完毕的执行款进行监督,促使款项顺利发放到当事人手中。“执行监督就是要打通司法公正的‘最后一公里’。”裕华区检察院参与该案办理的一名检察官表示。
面对虚假诉讼这一司法“毒瘤”,石家庄市检察机关持续发力。“我们不断提升发现和查办能力,绝不让违法者钻空子。”石家庄市检察院第六检察部主任于景平介绍,2021年以来,该院监督纠正虚假诉讼案件242件,移送犯罪线索33件,公安机关立案43人,相关经验被河北省人民检察院推广,1件检察建议获评全省优秀社会治理检察建议。
强化机制保障 提高监督效能
制度建设是提升监督质效的关键。石家庄市检察院积极争取市人大支持,2022年市人大常委会出台的《关于进一步加强新时代检察机关民事检察监督工作的决定》,推动建立法院是否采纳再审检察建议一律经审委会研究决定等工作机制,增强检察监督刚性。
“检察长列席法院审委会制度,让我们能更好地与法院沟通,统一司法尺度。”多次列席法院审委会的赞皇县人民检察院检察长康同泽分享道。2022年以来,市县两级检察院检察长就民事审判活动列席法院审委会逐渐常态化,51件列席意见被采纳。
深化检察监督实效。用足用好调查核实权,通过查询调取证据材料、咨询专家意见、委托鉴定等措施办理案件1362件,有效提高了案件质量和监督效果。完善检法共同化解矛盾纠纷机制,积极推进民事和解,实质性化解矛盾纠纷63件。
办理一案,治理一片。对于普遍性、倾向性问题,推开类案办理机制,正定县人民检察院针对不适格人员参与执行工作的39件案件提出类案检察建议,裕华区检察院针对200余次司法网拍公示信息不规范问题提出类案检察建议,均得到相关部门采纳,有效规范了司法活动。
加强能力建设 推升监督水平
人才兴则检察兴。石家庄市检察机关持续开展岗位练兵、专题培训、业务竞赛等活动锻炼储备人才。在第二届全省民事检察业务竞赛中,2名干警获评全省业务竞赛标兵,2名干警获评全省业务竞赛能手,石家庄市检察院荣获优秀组织奖。“竞赛让我们在切磋中成长,业务能力得到了实实在在的提升。”获奖干警马锁建分享道。
数据赋能为检察监督插上“智慧翅膀”。石家庄市检察机关组建攻关小组,研发民事检察大数据法律监督模型8个,成功办理监督案件177件,“住房公积金领域虚假诉讼法律监督模型”获评全省二等奖。
“外脑”的引入也为办案注入新活力。石家庄市检察院与8所高校建立检校共建、战略合作机制,由580名听证员组成的听证员库、40名法学专家组成的专家咨询委员会,让疑难复杂民事检察监督案件的办理更有底气。“专家的专业意见,帮助我们攻克了不少办案难题。”石家庄市检察院第六检察部副主任王静如是说。
从精准监督到制度创新,从人才培养到科技赋能,以法治为笔,以民心为纸,书写守护公平正义篇章,石家庄市检察机关在民事检察监督之路上步履坚定。
编辑:张怡时