提升涉外审判质效 福建厦门中院发布《涉外民商事案件域外法查明与适用工作指引（试行）》

法治日报全媒体记者 张淑秋

党的二十届三中全会要求完善涉外民事法律关系中当事人依法约定管辖、选择适用域外法等司法审判制度。作为“21世纪海上丝绸之路”核心区，福建厦门已经成为国际资本的重要聚集地、国际交流交往的重要窗口。

为进一步提升厦门涉外审判的专业化、国际化水平，近日，厦门中院出台《涉外民商事案件域外法查明与适用工作指引（试行）》（以下简称《指引》），对域外法查明渠道、流程、效力等问题作出明确规定，提供了全流程操作手册，有效破解“找法难”“认定难”困境，显著缩短审理周期，为中外当事人提供公平、高效、便捷、透明的司法服务，进一步优化了厦门经济特区市场化、法治化、国际化的营商环境。

指引内容包括：一是确立“充分完全”原则。《指引》强调法院在涉外民商事案件审理中，对域外法查明与适用应坚持“充分完全”原则，通过多元化途径准确查明域外法。《指引》还明确因查明域外法内容不充分、存在矛盾冲突或难以适用时，法院应依法采取适当方式或程序进一步确认，不应简单认定“不能查明”。

二是细化当事人提供域外法的流程。《指引》细化当事人提供域外法的期限、形式和内容要求，明确域外法应提供全文，外文资料应附中文译文，从域外提供的域外法内容应办理公证认证手续。

三是明确域外法的认证标准。《指引》要求域外法应经庭审或其他方式进行举证质证，引入法律查明服务机构或法律专家出具书面意见或出庭制度，明确域外法真实性、合法性、关联性等方面的具体审查标准。

四是建立“查明不能”的救济路径。《指引》就域外法“不能查明”的情形作出具体界定，并明确可转而适用我国法律解决争议，提升涉外审判效率，避免案件久拖不决。

五是明确涉港澳案件参照执行的规则。《指引》将涉及香港特别行政区、澳门特别行政区民商事案件的域外查明与适用纳入同一规范体系，参照适用本指引内容。

《指引》的出台与最高人民法院涉外民事关系法律适用法司法解释形成联动，为国际商事主体选择用“自己熟悉的法律”处理争议提供规则指引，降低交易成本，有利于营造公正、高效、与国际通行规则接轨的法治化营商环境。

据介绍，厦门中院将在涉外审判实践中积极主动运用《指引》，让《指引》落地见效，生根发芽，不断完善，从而提升涉外商事审判质效，创新涉外商事审判机制，以高质量司法服务保障更高水平对外开放。