法治号
法治日报全媒体记者 阮占江 帅标 通讯员 龚开礼 徐朝辉
“是你们楼上6户共用的污水管道堵塞导致污水从1楼墙面渗出，应该承担维修下水管道费用。”“我2楼墙面也被污水渗浸了，为何要承担该费用？”近日，湖南省湘西州泸溪县武溪镇屈望社区一居民楼的住户因墙面渗污水维修发生争吵。武溪镇综治中心受理此纠纷后，牵头组织社区综治中心工作人员，通过实地走访、现场调解，不到1个小时，纠纷得到实质性化解。这是泸溪县推进综治中心规范化建设，一站式接收、一揽子调处、全链条解决群众诉求的典型案例。
立足服务 让群众“诉求有解法”
自2024年5月以来，泸溪县深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，按照“规范化、实体化、信息化、一站式”的要求，全面推进县乡村三级综治中心建设，县、乡、村三级综治中心实现全覆盖率，确保矛盾纠纷化解“最多跑一地”，做到人民群众的每一项诉求都有人办理，每一项诉求都有人推进。这既方便了群众，又推进了工作，赢得了广大干部群众的交口称赞。
前不久，一面绣着“公正高效护安宁 倾心调解化纷争”的锦旗送到泸溪县综治中心。
原来，是泸溪县某公司员工石某因治疗问题与医院产生纠纷，几年来一直没有得到有效处理，石某家人来到综治中心“求决”。为更好化解纠纷，县综治中心迅速组织相关纠纷调委会和入驻相关单位开展调解。经过多次深入沟通，双方最终达成一致意见，签定调解协议书。
“我原本是抱着试试看的心态来的，没想到中心这么快把问题解决了！”石某感叹道。
如今，老百姓不管是遇到土地权属、婚姻家庭、邻里矛盾、债权债务、物业管理、交通事故、工伤事故等纠纷，还是“急难愁盼”问题，就到综治中心“找个说法”。
近日，综治中心启动一站式调处机制高效调解一起工伤待遇纠纷，双方握手言和。据了解，当事人田某在上班途中不幸发生交通事故，因涉及第三人责任，工伤待遇问题悬而未决。于是，田某来到泸溪县综治中心寻求帮助。
田某在劳动仲裁窗口提交了相关材料，该中心便迅速启动了法律援助、调解、仲裁等程序处理争议，双方终于达成了一致意见。田某如愿拿到了应得的赔偿，企业也表示对调解结果满意。
“这个地方，我来对了。终于，帮我解开了心中的疙瘩！谢谢你们……”田某在送锦旗时满含深情地说道。
“现在，中心有专业力量，有速裁庭，矛盾纠纷的化解效率更高了；同时，通过乡镇政法月例会、村（社区）安例会推进了矛盾纠纷化解，切实做到‘小事不出村（社区）、大事不出乡镇、矛盾不上交’”县综治中心负责人说。
搭建平台 让群众“有地找说法”
据了解，2024年，该县按照有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果的“五有”要求和职能定位清晰化、基础设施标准化、工作流程制度化、服务管理规范化、工作手段信息化的“五化”目标任务，完成县、乡镇、村（社区）三级综治中心规范化建设，并实体化运行。整合优化基层资源力量，搭建县综治中心平台，推行一体化办公、一窗式接待、一站式服务、一网式办理的“一化三式”工作模式，针对各类矛盾纠纷，推行“诉讼引调（综合受理）-纠纷调处-司法确认-代理诉讼”全链条办理模式、“专人专档-专员专办（分类特办）-办结反馈”全流程服务方式，一站式化解矛盾纠纷，优质高效服务群众。
“过去群众来办事花时多程序繁，现在通过综治中心智能系统快速受理、引导、录入、分流，还能适时预警矛盾风险、跟踪督办，省时省心省力，便民利民惠民。”综治中心工作人员说。
截至今年3月底，该县综治中心共接待来人来访群众81批123人次，化解矛盾纠纷40件，交办、转办、督办25件，劳动仲裁2件。全县11个乡镇综治中心和147个村（社区）综治中心共接待群众560人次，调处矛盾纠纷264件，办理群众诉求394件次，分流转办群众诉求13件次，切实把矛盾解决在萌芽、化解在基层。
“规范化建设后的综治中心，进一步优化和统筹诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待中心等有关功能，推进相关部门派员常驻、轮驻、跟叫随驻。”该县政法委负责人表示，综治中心不仅方便群众求助只进一扇门，还能发挥部门优势，全科受理、集中办理，现场接待群众，答疑解惑、调处问题，实现矛盾纠纷和利益诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决。
强化支撑 让群众“解难有办法”
4月4日下午16时许，泸溪快警联合派出所通过调取事发地周边监控，半小时内在新桥下面慢行道找到了武溪镇老城区一走失幼童，并将其安全送回家中。
这是推进综治中心规范化建设，依靠“智慧+”平台，实现社会治理一网式管理服务的一个缩影。将雪亮工程、数字乡村、智慧城管等监控系统接入网格化服务管理平台，推进“村社区、网格楼栋、主要街面、主要场所”全覆盖，实现“信息通信实时联通、信息视频实时调取、信息网络全域覆盖、信息资源互联共享”，做到社会治理“一图感知、一网作战、一体指挥”。
网格员可以通过手机App将工作信息、矛盾纠纷、风险隐患等，实时上报网格化服务管理平台。2024年以来，通过平台上报事件15960件，办结15960件，办结率100%；调处矛盾纠纷2365件、排查治安隐患3058个、落实城市管理4580件、办理民生服务3957件；数据更新量达10万余条，抽检准确率为100%，大大提高了工作效率，提升了服务群众的能力和水平。
当前，泸溪县以创新精神、实干姿态推进综治中心规范化建设、实战化运行，着力将综治中心打造成矛盾化解的“主阵地”、平安建设的“桥头堡”，奋力书写好新时代“枫桥经验”生动实践的泸溪答卷。
编辑：张怡时