​抚州公安推进信访工作法治化执法规范化

法治日报全媒体记者 周孝清 通讯员 蔡华 周浦

从“等访”到“约访”，从“心结”到“事结”，让“信访”变“信任”……今年以来，江西省抚州市公安局以开展“基础巩固夯实年”为载体，坚持问题导向、补齐弱项短板，聚焦群众关心的热点问题，开展大排查、大化解、大治理“融冰”专项行动，纵深推进信访工作法治化、执法规范化建设，用实际成效回应群众期盼，执法公信力和群众满意度得到全面提升。

化初治重 推进法治化建设

“民警与律师一同为我讲解法律知识，打开了我的心结，也消除了我的误解。”林某说。

因对民警执法存疑，林某数次来到东临公安分局信访。今年2月，该局相关部门负责人多次走访该群众。最终，林某的诉求得到妥善解决。

为全面化解初次信访、治理重复信访，今年以来，抚州市公安局打出化初治重“组合拳”，持续完善“接诉即办”“首接首办”等机制，规范信访事项接收、登记、办理、答复工作，积极做好信访群众释法说理、困难帮扶工作，提升初次信访案件办理质量和效率；探索建立县级公安机关“科所队长周约访”制度，确保工作关口前移；全面摸排信访案件，按照“属地、警种、案件、人员”类别，逐案明确包办领导、职责清单，实施台账式管理、压茬式推进，建成“实时建账、定期对账、限时销账”的闭环机制。

据统计，2025年以来，抚州市公安机关开门接访307次，接待来访群众329批682人次，化解各类信访事项293件。

治本控源 推进规范化治理

“通过规范前端执法行为，我们实现后端信访‘零发生’。”抚州市公安局信访处处长付鹏介绍，该局以“专业＋机制＋大数据”的新型警务运行模式为牵引，通过整合督察、信访、法制、纪检监察机构和派驻纪检监察机构力量，建立“巡查——流转——整改——倒查——复核——结果运用”的执法大监督机制，联动开展专项整治，提升全局执法水平和执法质效。

据介绍，抚州市公安局聚焦执法办案各环节、各要素中的风险点，充分利用“一案一码”执法办案监督管理系统、全警情案件全流程智能监督管理系统对接报案、处警、受立案、调查取证、强制措施等环节实行全流程监督管理，并开展常态化巡查。

此外，抚州市公安局全面推行警情日清零、立案月清仓、积案季清底“三清”工作机制，定期对全市12389举报投诉情况进行分析，深入研判本地突出问题，督促相关部门及时高效处置重复举报投诉，严防因核查处置不力转化为信访案件，并畅通企业、群众举报投诉渠道，对群众信访反映的问题第一时间进行调查，严肃查处违规违纪违法问题，切实提升执法公信力。

夯基固本 推进长效化发展

“信访工作既要讲透法理也要紧贴人情，才能融冰暖心。”3月28日，在东乡区某渔具店内，东乡区公安局信访科科长高宏带着徒弟刘湘花对程某进行回访。高宏将16年来积累的沟通技巧、调解智慧倾囊相授，见证着青年民警在实践中快速成长。

这是抚州市公安局加强青年民警能力建设的缩影。自“融冰”专项行动开展以来，该局创新构建“师徒结对＋制度保障＋专业培训”三维培养体系，通过老带新、强带弱的“传帮带”机制，提升青年民警执法能力和水平。

为夯实基层执法根基，该局量身打造“能力提升工程”，一方面开设“公安大讲堂”，由业务骨干结合“教科书式”典型案例，“清单化”解析信访工作法治化和执法规范化的具体要求；另一方面创新推出“图表化执法指引”，将复杂法律程序转化为可视化的“路线图”“导引图”。同时，编制执法风险防控手册，针对不作为、慢作为等突出问题建立预警清单，让新老民警在“传帮带”过程中共筑执法安全防线。

抚州市公安局相关负责人表示，通过“实战教学＋制度规范＋专业赋能”的立体培养模式，抚州公安队伍展现出全新面貌，实现“培养一个、成熟一个、带动一片”的良性循环。