法治号
法治日报全媒体记者 王家梁 见习记者 胡特旗
近年来，针对基层社会治理碎片化、纠纷化解单一化、服务群众空泛化等社会治理的深层次问题，贵州省黔东南州麻江县坚持和发展新时代枫桥经验，探索创新监控“一屏看”、治理“一网管”、纠纷“一窗化”、服务“一体化”的“四个一”模式，实现线上线下横纵联动，集成县级应对重大风险“指挥部”、乡级汇集情报信息“参谋部”、村级解决治理难题“服务部”的综治中心矩阵，全面实现综治“小中心”助推社会“大稳定”，不断提升人民群众安全感满意度。
监控“一屏看”，构建区域联防联控体系
坚持抓住“信息”这个核心基础，以加强公共安全视频监控联网应用为着力点，将“天网”“雪亮工程”“数字乡村”“智慧校园”等1万余个公共安全视频接入综治中心，实现重点行业、重点区域、行政村（社区）视频监控全覆盖。按照“三级管理”模式，将校园、娱乐场所等120个重点区域划分为Ⅰ级进行重点监管；交通要道、公园等241个场所划分为Ⅱ级进行重点巡察；其余一般区域划分为Ⅲ级做好日常关注，可第一时间掌握县域内安全隐患、交通安全、突发事故、矛盾纠纷等情况，方便实时网上监控、现场调度指挥、快速协调处理，推动社会治安群防群治、社会治理共建共享。2024年通过信息化手段协助公安部门侦破案件47件。
治理“一网管”，夯实基层社会治理基础
积极推进网格化服务管理“多网合一”和十联户村居民自治，强化“网格、人员、事务、服务、数据”五个整合，健全规范网格事项准入制度，制定网格事项清单、考核激励机制、流程机制、培训机制等。将各部门在基层设置的各类网格整合成444个综合网格，从社区工作者、村居（社区）干部、党员等群体中选优配强459名专（兼）职网格长（员），通过“联户选、片警审、支部核”选聘4092名联户长。实现网格联户内在安全防范上相互联动、矛盾纠纷化解上相互规劝、环境卫生上互相监督、对家庭困难互帮互助目标，突出“一分析三重点”要素指标按期（县每月、乡镇每周）召开联席会议，对辖区治安形势进行研判和分析，推动落实突出治安专项整治。
纠纷“一站调”，推动三级联动多元化解
整合信访、法院、妇联、公安（交警）、法律专家、人民调解、劳动监察（仲裁）、心理咨询等力量进驻综治中心，集中办公、集约管理、集成服务。通过“一窗进、一窗出”（即前台综合受理、后台分类化调、受理窗口回访）的模式，推动人民调解、司法调解、行政调解相衔接，按照“12331工作法”（即一网办、二研判、三定级、三提调、一回访）形成矛盾纠纷“受、研、交、办、督、结”闭环管理，构建多元调解服务平台开展“一站式”服务，由“单兵作战”转变“合力攻坚”，及时做到发现、研判、处置，实现人民群众来访来诉、定分止争最多跑一地。2024年，全县网格排查矛盾纠纷614件，组织调解600起，调解成功589起，调解成功率98.17％。
服务“一体化”，提升人民群众幸福指数
依托组织体系以社会治理网格为基本治理单元，将社会治理网格化服务管理工作与党务、政务、警务、法务、事务等工作相结合，实行常态化摸排、动态化管理，最大限度推动社会治理触角向网格延伸、要素向网格集中、服务在网格开展、问题在网格解决。充分发挥网格联户人熟、地熟、情况熟优势，推动便民服务事项下沉村居（社区），加强网格员巡访巡查，强化联户长问题上报培训，变治理“末梢”为服务“前哨”。严格落实“网格吹哨，部门报到”响应机制，建立“6＋Ｎ服务团队”（乡镇联系村领导、驻村干部、责任区民警、村网格员、卫生员、法定监护人等）实施“三个层级”监管责任制，联合各部门及时解决网格上报事项，推动实现“小事不出网格、大事不出社区”，切实提升群众安全感、获得感、满意度。
编辑：董博