实现跨境解纷“无缝换乘”

□ 法治日报全媒体记者 邓君

□ 通讯员 李毅 周军

6月27日，广东省广州市“法治护航 商通四海”助企“出海”工程启动仪式暨第二季度涉外法治供需对接会现场气氛热烈。政府部门、企业法务机构代表齐聚一堂，合规指引、风险预警、争议解决、知识产权保护等关键法律服务资源实现“一站式”对接企业需求。

这场盛会，是广州积极响应国家战略，全力打造涉外法治引领先行城市的有力见证。近年来，广州紧紧抓住共建“一带一路”倡议等重大机遇，以法治为画笔，从制度创新筑基到全球矩阵成型，从精准护航企业到辐射国际影响，描绘出一幅涉外法治新画卷。

加强制度创新

不久前，番禺区某公司负责人因跨国合同纠纷，感到焦头烂额。广州涉外律师的介入使局面峰回路转，通过有效论述使得ICC仲裁庭根据“最密切联系原则”，选择中国法律为适用的实体法，最终境外申请人撤回索赔。这一案例，是广州用法治力量为企业“走出去”排忧解难的生动写照。

企业敢于“扬帆出海”，离不开坚实的法治后盾，更得益于广州在涉外法治制度创新上的大胆探索。

广州率先打破“单打独斗”局面，构建起“联席会议+专门机构+行业组织”三位一体协同机制。率先在全国设立涉外法治专门工作机构——广州市司法局涉外法治工作处，该部门成为统筹协调的关键部门。广州市涉外法治工作联席会议由42个成员单位组成，高效运转。同时，广州市8个区印发涉外法治联席会议制度，一张全市协同的涉外法治网络就此形成。当企业在海外遭遇法律难题时，这一机制能迅速整合政府、律师事务所、仲裁机构等多方资源，共同应对。

专业力量的不断汇聚，让法律服务更加精准。在全国率先成立律师协会涉外法律服务分会——广州市律师协会涉外法律服务分会搭建交流平台，律师、公证、调解协会纷纷设立涉外专业委员会，精准对接企业需求。

如今，广州超360家律师事务所从事涉外业务，在境外设立17家分支机构，9家联营律师事务所运营良好，这些分布在全球的“法治驿站”，成为企业“走出去”的可靠护航者。

《广州市公共场所外语标识管理规定》优化国际交往环境，《关于进一步推进广州涉外法律服务高质量发展行动方案》指明方向，涉外法治纳入国际交往中心“十五五”规划，法治规范引领服务标准化发展的蓝图日益清晰。

完善服务矩阵

2024年初，一家中国企业与广州市律师团队远渡重洋，设计离岸平台，优化跨境资金流，梳理巴西三级税制，精准锁定高新技术优惠，还协助签署多份合作备忘录。如今，该企业在巴西首期投资金额达5000万美元，业务拓展至阿联酋、新加坡等地。

这一跨境投资成功范例的背后，是广州构建的全周期服务体系的有力支撑，该体系覆盖“事前风险评估—事中全程护航—事后争议解决”各个环节。

广州以高标准建设湾区中央法务区为动力，吸引超500家境内外法务机构集聚，打造国际化法律服务集群。支持律师事务所“出海”，其分支机构、联营律师事务所网络延伸到全球主要经贸区。

在争议解决方面，广州更是成为全球标杆。在全球率先上线APEC-ODR（亚太经合组织跨境商事争议在线解决平台），互联网仲裁“广州标准”获境内外超250家机构认可推广。

广州仲裁委员会还在南沙国际仲裁中心创新推出“3+N”模式，即以中国内地、香港、澳门三种仲裁庭审规则为根基，吸纳其他国家和地区仲裁法有益经验作延伸。这一模式打破地域局限，让不同法域当事人能在熟悉的规则框架下主张权利，实现跨境解纷“无缝换乘”。

“与韩国企业发生纠纷，本以为在合同约定管辖机构为大韩商事仲裁院的情况下，需要按照该院规则到韩国开展相关仲裁程序。没想到通过广州仲裁委员会的协助，在上海就完成了立案材料交接等程序。且后续大韩商事仲裁院亦将采用我们更为熟悉的‘广州模式’来审理案件，切实让我们感受到广州仲裁委员会在制度创新层面引领了世界潮流。”某中资企业法务经理张先生感慨道。

此外，“一带一路”域外法查明（广州）中心的法律数据库覆盖80余国、180余地区法律，3500余名专家智库提供智力支持。5家公证机构开通海外远程视频公证，“涉外公证+领事认证”一站式服务方便快捷。7个涉外调解机构与专业化多元解纷中心协同合作，“仲裁+调解+公证+域外法查明”全链条法律服务矩阵不断完善。

激发开放活力

当载有投资合作备忘录的文件在巴西圣保罗州政府会议室完成签署，中国企业负责人紧握广州律师的手——筹备已久的跨境投资项目终落地。从初遇陌生市场的忐忑，到在南美建起矿产、农产品、畜牧业产业版图，这份跨半球蓝图的背后，是广州涉外法律服务的全程精准守护。

这样的故事在广州屡见不鲜。如今，广州市法治战线坚持靶向施策，加强涉外法治工作。实施“法治护航 商通四海”工程，推出“十大举措”构建全周期服务体系；连续四届在中国进出口商品交易会（广交会）设立涉外法律咨询服务港，累计为130个国家和地区展客商提供超2500次的法律咨询服务；“法治护航‘出海路’”直播吸引3.6万人次观看；开展“一企一团”贴身法律服务，为企业量身定制风控方案；《广州市境外法律经贸服务资源名录》为企业链接全球专业力量。

通过汇编典型案例、举办供需对接会等举措，广州以高质量涉外法治服务，为企业“走出去”扫除障碍，激发高水平开放新活力。

从南美投资的成功实践到APEC-ODR平台的全球认可，广州在涉外法治建设上的每一次深耕，都为高水平开放注入强大法治动能。正如巴西合作方所言：“中国企业带来的法治理念，让我们对合作充满信心。”