网信数据｜2024年数字中国发展情况解读

数据是“新时代的石油”，是数字经济的核心生产要素，是智能时代的“新能源”和“新土壤”。《中国网信》杂志开设“网信数据”专栏，呈现最新行业发展相关数据，邀您同我们一起关注。

2024年数字中国发展情况

2025年4月29日，《数字中国发展报告（2024年）》（以下简称《报告》）在第八届数字中国建设峰会上发布。

《报告》提出，2024年数字中国建设总体呈现发展基础进一步夯实、赋能效应进一步强化、数字安全和治理体系进一步完善、数字领域国际合作进一步深化等四方面特点。

《报告》指出，在各地区各部门共同努力下，2024年数字中国建设迈出新的坚实步伐，呈现稳中提质的发展态势。据有关机构研究，近三年数字中国发展指数保持10%以上的稳步增长。数字技术创新再上新台阶，全球新公开的4.5万件生成式人工智能专利中，我国占比达61.5%。国产人工智能崛起为全球贡献“中国智慧”。数据要素市场拓展新空间，2024年数据生产量达41.06泽字节（ZB），同比增长25%，高质量数据集量质齐升。数字基础设施实现新跃升，算力总规模达到280EFLOPS，累计建成5G基站425.1万个，移动物联网终端用户数达26.56亿户，八大枢纽节点地区各类新增算力占全国新增算力的60%以上。

《报告》显示，数字经济发展提质增效，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达10%左右，数字消费新业态新热点持续涌现。数字政务服务能力继续保持全球领先水平，2024年共发布21项“高效办成一件事”重点事项清单，扎实推进基层报表数据“只报一次”工作。数字文化建设深入推进，数字文化资源扩容提质，数字技术全面赋能传统文化保护、“红色文化”资源建设。数字社会更加普惠便捷，国家教育数字化战略取得扎实成效，远程医疗服务网络已覆盖所有市县。数字生态文明更加绿色智慧，建成全球规模最大、要素最齐全、技术手段较先进的生态环境监测网络，自然资源“一张图”和数字孪生水利建设提质提速。

《报告》指出，数字安全和治理体系进一步完善，出台《网络数据安全管理条例》，印发《促进和规范数据跨境流动规定》。车联网安全治理形成“检测—防护—管理”闭环。数据标准化工作迈出坚实步伐，成立全国数据标准化技术委员会，发布《国家数据标准体系建设指南》。

《报告》显示，以“构建网络空间命运共同体”为遵循，多双边数字经济合作稳步推进，数据跨境流动便利化水平持续提升。跨境电商进出口总额达2.63万亿元，实现10.8%的增长，占全部外贸总额比重提升至6%。

专家解读：

《数字中国发展报告（2024年）》以翔实的数据和生动的案例充分展现了2024年数字中国建设取得的巨大成就。经过十年发展，数字中国建设呈现出体系化推进、惠民化发展、场景化应用、数智化创新、国际化拓展的鲜明发展特征，有力推动经济社会全面数字化转型。

从发展模式上，更加突出体系化推进。数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，必须统筹谋划、一体推进。近年来，全国数据工作体系逐步健全完善，统筹推进数字中国建设的力度明显增强，在数据要素市场化配置改革推动下，2024年全国数据生产总量达41.06泽字节（ZB），数据赋能经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域数字化转型取得显著成效，“2522”的顶层框架逐步由发展蓝图转化为生动实践，一张蓝图绘到底的发展格局基本形成。

从发展导向上，更加突出惠民化服务。数字中国建设充分践行以人民为中心的发展思想，取得一系列发展成果，惠及人民群众生产生活的各个方面。其中，在线服务水平跃居全球前列，2024年以来推出3批33项“高效办成一件事”，极大便捷人民群众办事创业。90%以上的行政村通5G，社会保障卡覆盖98.6%人口。互联网医院数量超3300家，远程医疗服务网络已覆盖所有市县。智能家居、智能网联汽车等智能设备的数据增速分别达51.43%、29.28%，数据红利切实惠及人民群众。

从发展重点上，更加强调场景化应用。数字中国建设牢牢根植于千行百业数字化转型的现实需求场景，突出数字化工作脱虚向实的基本导向，“数据要素×”激发各领域场景化应用更加丰富，无人工厂、低空经济、智慧交通、城市信息模型（CIM）、自然资源“一张图”、数字孪生水利等行业应用取得实效，数字中国建设的实际应用成效更加突出。

从发展动力上，更加突出数智化创新。人工智能和数据技术呈现融合创新发展态势，数智技术加速赋能千行百业，成为驱动数字中国建设的重要创新动力。全球新公开的4.5万件生成式人工智能专利中，我国占比达61.5%。以DeepSeek、通义千问等为代表的国产人工智能崛起。截至2025年3月31日，共有346款生成式人工智能服务在国家网信办完成备案，最新一批行业大模型占比超50%。利用大模型成为日常生活中的常态。2025年4月，全球首个人形机器人半程马拉松赛在北京举办，尽管“选手们”憨态百出，但无疑已经开启具身智能体规模化应用的新征程。

从发展格局上，更加突出国际化拓展。数字中国建设发展成就受到世界瞩目，以“构建网络空间命运共同体”为遵循，多双边数字经济合作稳步推进，与一批国家签署数字经济合作谅解备忘录，数据跨境流动便利化水平持续提升，电商“出海”、算力“出海”、模型“出海”等模式业态蔚然成风，跨境电商进出口总额达2.63万亿元，实现10.8%的增长，数字贸易占全部外贸总额比重提升至6%。中拉、中国-东盟、中国-上合组织国家之间的多边数字经济合作水平不断深化，数字中国成为引领全球数字化转型的重要力量。

（王晓冬 国家信息中心公共技术服务部发展规划处处长）

来源：《中国网信》2025年第5期