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法治日报全媒体记者 潘从武 通讯员 赵书城
2020年4月，公安部交通管理局部署在全国开展“一盔一带”安全守护行动。5年来，新疆公安交管部门坚持协同共治与重点推动相结合，多举措推进该行动，如今，新疆全区群众戴安全头盔、使用安全带的意识明显增强，交通事故数量大幅下降。
依法治理 重教不重罚
统计数据显示，摩托车、电动自行车驾乘人员死亡事故中，约80％为颅脑损伤致死；汽车交通事故中，因不系安全带造成伤亡的概率较大。有关研究表明，正确戴安全头盔、规范使用安全带能够将交通事故死亡风险降低60％至70％。
5年来，新疆全区公安交管部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》《新疆维吾尔自治区电动自行车管理办法》等法律法规，坚持宣传教育与执法劝导相结合，整治违法乱象，群众戴头盔、使用安全带的指数明显提升，“一盔一带”安全理念逐渐深入人心。
乌鲁木齐市公安交管部门以主要路口、路段为重点，全面强化路面治理、规范通行秩序，持续深化骑电动自行车不戴头盔专项整治行动。坚持处罚与教育相结合，对第一次违法的电动自行车驾驶人进行说服教育，形成处罚一例、教育一片的整治效果。
乌市公安局交警支队经济技术开发区（头屯河区）大队副大队长张江涛说：“如今，辖区主要道路电动自行车骑乘人员戴头盔率达95％以上，机动车前排座位安全带使用率超99％。”
巴音郭楞蒙古自治州公安交管部门坚持柔性执法，对“一盔一带”违法行为首违不罚；哈密市公安交管部门查处相关违法行为后，鼓励违法者参与交通劝导；和田地区公安交管部门对配合执法、现场纠正的轻微违法当事人不予处罚……宽严相济的执法举措产生良好宣传教育效应，推动人们将安全意识转化为自觉行动。
此外，“一盔一带”安全守护行动中，新疆全区公安交管部门还组织违法者观看事故视频、抄录交通安全法规、参加文明交通志愿活动，引导驾乘人员自觉戴安全头盔、规范使用安全带。行动开展以来，新疆全区累计教育未戴安全头盔、未系安全带行为超百万人次。
宣传示范 入脑更入心
“骑行安全，从‘头’开始”“安全带就是生命带”……近年来，一场场以“一盔一带”为主题的交通安全宣传活动在天山南北踊跃呈现。活动中，民警以案说法，详解不遵守道路交通规则、不戴安全头盔以及不系安全带的危害。
5年来，新疆全区公安交管部门拓展宣传渠道，创新宣传形式，推动“一盔一带”成为全民行动自觉，提升交通参与者的安全意识和自我保护意识，营造安全、文明、有序的道路交通环境。
“各位来独库公路游玩的网友，乌苏交警提醒您系好安全带，摩托车驾驶人戴好安全头盔……”2024年，独库公路开通的131天里，乌苏市公安局交警大队独库中队通过网络直播、普法视频开展的安全提示从未间断。
“一盔一带”安全守护行动开展以来，自治区公安厅交警总队指导全区公安交管部门，充分利用媒体平台和新媒体矩阵，全方位、高频次、大范围开展“一盔一带”宣传活动，引起广泛关注，群众对“骑乘车辆要戴安全头盔、驾乘汽车要系安全带”的知晓度和认同感大幅提升。
线上发力，线下也不松劲。
吱——4月10日，轮胎摩擦声响彻阿克苏市第四中学操场，紧急制动的车辆在5秒后停下，阿克苏市公安局交警大队民警带着学生打开车门，发现坐在后排的假人因没系安全带，已被甩至前方档位区，且头部被撞出裂纹。直观的伤害让学生惊异。
“一盔一带”宣传要从娃娃抓起。近年来，新疆全区公安交管部门通过交通安全宣传进校园活动，增强学生交通安全意识。
“砰”的一声，车轮下的水袋破裂；另一个“戴”上安全头盔的水袋，被车轮辗轧后依旧完好。2025年3月，哈巴河县公安局交警大队在外卖站点举行的这场“一盔一带”宣传活动，让近百名外卖员、快递员印象深刻。
近年来，新疆全区公安交管部门积极深入乡村、客运单位、厂矿企业、社区、外卖站点、快递公司等，为相关人员讲解如何正确戴安全头盔、规范使用安全带，并利用LED屏、海报、宣传横幅、大喇叭等开展针对性宣传，引导群众养成安全文明出行习惯，提升安全防护水平。
协同共治 高效聚合力
“一盔一带”安全守护行动的新疆实践中，不只有公安民警的身影。
5年来，新疆全区公安交管部门主动与主管单位、行业协会、重点企业（社区）沟通，不断完善部门协同联动、重点行业示范、社会力量共建的协同共治格局。
前些年，有些人认为购买头盔费钱、“没啥用”，因此降低了戴头盔的意愿。
为此，交管部门联动政府部门、爱心企业组织开展头盔赠送活动。在高速路口、田间地头、乡村社区……新疆全区公安交管部门联合交通运输部门等摆摊设点，通过有奖问答、趣味游戏、主题宣传等形式，向群众赠送安全头盔；还联合行业协会、电动自行车生产销售企业，大力推广“买电动自行车送头盔”等活动；深化警保合作，会同保险公司落实“买保险送头盔”举措。
喀什地区公安交管部门依托“两站两员”，在农村地区开展隐患排查、交通督导和宣传劝导等工作，有效遏制涉“一盔一带”违法行为；伊犁哈萨克自治州公安交管部门定期对外卖、快递行业开展警示教育，通报未戴安全头盔等违法行为频次较高的企业，压实企业主体责任，增强重点行业交通参与者安全意识。
编辑：霍悦