河北唐县“四统共治”加强信访法治化建设

法治日报全媒体记者 周宵鹏

近日，河北省唐县组织全县6500名网格员开展“敲门行动”，全面排查矛盾纠纷隐患。该县齐家佐镇西胜沟村两名村民因土地承包产生矛盾，网格员第一时间发现隐患苗头，多次向双方了解诉求，走访四邻掌握情况，用情礼法建立沟通纽带，最终促使双方签订土地转包协议，实现小事不出村。

近年来，唐县始终坚持人民至上理念，坚持把信访工作纳入法治化轨道，坚持预防在先、调解优先、法定渠道为先，信访工作取得明显成效，2021年、2022年连续两年被评为“全国信访工作示范县”。该县在信访工作中创新“四统共治”机制，即强化源头治理、推进“一线统防”，构建调解体系、推进“一体统调”，优化群众工作中心、推进“一厅统办”，打造智慧信访平台、推进“一网统揽”。

唐县制定《信访法治化工作指南》和《依法分类处理信访诉求清单》，在县群众工作中心张贴上墙，成为信访法治化“路线图”和依法解决信访问题“导引图”。今年4月起，唐县建立“24小时不打烊”自助信访服务室，实行“全天开放、全程自助、全年无休”运行模式，随时登记查询信访事项办理进度，真正实现便民信访“零距离”。

唐县将调解贯穿依法办理信访全过程，建立人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制，成立诉前调解、医患纠纷、交通事故纠纷等8个调解中心，打造多元协同调处化解法治化体系。同时，该县群众工作中心专门设置纪检监察窗口，对于检举控告类信访事项，全部引导至纪检监察窗口受理办理，对信访案件进行“诉访、诉纪”分流。

张某家住唐县倒马关乡，距离县城80多公里，开车需要2个多小时。前不久，他通过“便民接访”微信小程序，反映某房地产企业交房时，让购房户把契税交给开发商才能办理房本问题。唐县信访局立即将该反映交办至县住建局，住建局通过协调，仅用3个小时将问题彻底解决。“扫个二维码就能足不出户向县里反映问题，不用来回跑，感到非常满意。”张某说。

唐县建立起覆盖县、乡、村的智慧信访平台，将“便民接访”微信小程序和“信访助手”App二维码张贴到各村，发送到各村微信群，实现让数据多跑路、让群众少跑腿。群众通过“信访助手”App可以对办理过程和处理结果进行查询、跟踪、督办、评价，并全程接受群众监督。今年以来，该系统共受理信访事项368件，已化解335件，大量矛盾隐患及时得到解决。