重庆南川开展商超“综合查一次”提高监管效能

重庆南川开展商超“综合查一次”提高监管效能

企业每月迎检38次压减到每季度最多一次

□ 本报记者　　 战海峰

□ 本报通讯员    刘    敏

“每一根电缆的管线是否完好？每一台消防设备是否按时进行了检修，重要设备是否正常工作……”近日，由重庆市南川区司法局牵头，多部门协同开展商业综合体、连锁超市“综合查一次”组团式执法检查，实现“进一次门、查多项事”，减少对企业正常经营的干扰，提高监管效能。

去年，南川区率先开展园区“综合查一次”组团式执法检查，现已开展检查12次，检查企业399家，发现问题431条，均运用立即整改或限期整改的方式进行处置，实现企业从每月最高迎检38次压减到每季度最多一次，真正做到“无事不扰，无据不查，轻微不罚”，获得企业点赞好评。

据了解，商超“综合查一次”是在去年园区“综合查一次”基础上的提质扩面，也是今年全区“打造营商环境标杆城市25条举措”之一，首批商超检查涉及12个执法部门、37项检查事项，原则上每个季度最多检查一次，切实减轻批发业、零售业迎检负担。

检查前，南川区司法局要求各执法单位按照检查对象的类型或者监管等级，分别确定检查频次和比例，对守法诚信的监管对象无事不扰、柔性监管，对发现问题多、投诉举报多的监管对象依法精准执法监管。

同时，南川区司法局积极推行“综合查一次”白名单制度，将风险低、信用好的优质经营主体纳入白名单，除被投诉举报、转交办案件线索外，原则上不主动实施现场检查，同一涉企行政检查事项涉及多个行政执法部门的，部门间要实现检查结果的互通、互认，坚决避免多头检查，做到“管住风险、无事不扰”。

“未在清单内的事项，一律不得随意开展检查。”在提前拟定好检查计划，组织召开“综合查一次”工作筹备会后，南川区司法局组织区商务委、市场监管局、文旅委、公安局、卫健委、人社局、消防救援局、住建委、城管局、经信委、应急局等部门执法人员，按照各部门职能职责分别对万达商圈消防控制室、车库超充站、永辉超市、知识书城、万达影院的设备运行情况、应急预案、营业资质、仓储管理、用工规范等事项开展执法检查。营商环境观察员、行政执法监督员全程监督。

在检查过程中，联合检查组紧密配合，信息共享，一方面，严格依法开展执法检查；另一方面，积极向经营主体及员工宣传政策法规，提供指导服务，帮助其提升安全意识和管理水平。针对发现的问题，检查组通过现场指导提醒、下达整改通知书等方式，督促相关责任人及时整改，帮助企业消除风险隐患，完善管理制度，提升规范化经营水平，真正实现“一次上门、全面体检”。

对行政执法部门不按规定开展“综合查一次”、重复检查、随意执法、“吃拿卡要”、执法不规范不文明等现象，通过设置行政执法监督联系点、选派执法监督员等方式受理投诉举报，综合运用法治督察、行政复议、服务群众效能监督等适时开展日常监督、专项监督、重点监督，通过规范涉企行政执法检查持续优化全区法治化营商环境。

“作为商家十分赞同这种检查模式，‘综合查一次’不仅检查了商品保质期、执业人员健康证、食品加工间卫生等，还现场宣传讲解消防安全知识，提出整改建议，让企业经营更规范了。”在接受“综合查一次”执法检查后，万达永辉超市店长李济林如是说。

万达商场知识书城店长李开延也深有同感。他说，以前迎检准备资料、接待检查耗费了大量的时间和精力，对正常生产经营也有一定影响，现在一次性就可以解决掉这些问题，花费的时间更短了。

“‘综合查一次’不仅是执法方式的优化，更体现了政府服务理念的转变，让我们企业感受到营商环境持续改善的诚意，增强了合规发展的信心。”组团式执法检查结束后，万达影院负责人也对此次“综合查一次”点赞。

下一步，南川区将继续深化“综合查一次”检查模式的应用，不断完善工作机制，拓展检查领域，加强执法队伍建设，提高执法人员素质和业务能力。积极探索与大数据、信息化技术的融合，推动执法工作向数字化、智能化转型，塑造南川区优化营商环境“闪亮名片”。