法治号
□ 本报记者 余东明
□ 《法制与新闻》记者 黄浩栋
“违法必然受罚，但可以通过整改和努力修复信用，建议你们通过‘一网通办’，在线上申请‘法治体检’，及时发现问题解决问题。”近日，上海市杨浦区统计局向某工程建筑公司送达《行政处罚决定书》的同时，还一并提供了《信用修复告知书》《法治体检申请告知书》。“‘三书同达’彰显了执法温度，有利于企业的健康可持续发展。”该公司负责人表示。
为有效回应企业迫切诉求，充分发挥行政执法服务、引导、规范、治理等功能，今年7月，杨浦区全面推广涉企“三书同达”新模式，“三书”即《行政处罚决定书》《信用修复告知书》《法治体检申请告知书》，被企业誉为“三剂良方”。
记者了解到，行政执法机关通过向被处罚企业送达《法治体检申请告知书》，告知企业“法治体检”申请路径，企业可根据实际需要填写并提交企业自评表提出申请。杨浦区法律服务志愿团收到申请后，将研判预警企业在法人治理、劳动用工、知识产权等领域法律风险，形成“法治体检”报告，并直接线上向企业反馈运行管理方面的合法合理性建议。
《信用修复告知书》则及时告知企业行政处罚信息公示途径、修复流程等内容，加强信用修复源头温馨提示。同时依托“杨浦区公共信用信息修复‘一件事’”以及区政务服务中心综合窗口，一站式指导因行政处罚失信的企业及时摘掉“失信标签”。
“提前发现‘隐患’、及时去除‘病灶’、帮助企业‘康复’，‘三书同达’形成了全生命周期的监管服务闭环，鼓励执法人员成为企业发展的‘全科医生’。”杨浦区司法局执法监督科科长王雅男说，为此杨浦区坚持定期开展行政执法队伍的法治培训，努力提高执法能力和服务质效。
此外，杨浦区还坚持处罚与教育相结合的原则，鼓励各行政执法机关针对企业具体违法行为与相关法律风险，视情制发《企业合规建议书》，加大政策辅导、规劝提醒等行政指导力度，帮助企业规避常见的违法行为。
“行政处罚并非执法的终点，而是服务企业的起点。涉企行政执法需要力度，更需要温度。”杨浦区司法局党委书记、局长邓远见说，“下一步，我们将更加全面地聚焦市场需求，回应企业关切，全面发挥‘三书同达’的制度优势，打造更有温度的法治化营商环境。”
编辑：李立娟