浙江龙游合法性审查 推动矛盾纠纷预防化解

□ 本报记者　　 王春

□ 本报通讯员    方颖 余乐

“今天能够顺利签下这份新的承租合同，要感谢合法性审查中心对承包合同提前进行了合法性审查，为我们村解决了一件麻烦事。”近日，在浙江省衢州市龙游县岩头村，原岩头村股份经济合作社与本村村民签订了新的茶叶山承租合同，双方都表示满意。

今年5月，原岩头村股份经济合作社与本村村民签订的10年的茶叶山承租合同即将到期。根据龙游县委县政府关于规范农村产权交易管理的有关规定，到期集体山地必须通过重新招投标程序进行承租合同完善。但是其中涉及该地块的10余户农户认为村集体无条件收回山地不合理，要求给予赔偿或不经招标直接续签承包合同。

东华司法所负责人钱伟军介绍说：“为了保障村集体和农户的合法权益，消除矛盾隐患，龙游县合法性审查中心立即对承包合同提前启动了合法性审查工作，对咨询农户做好承包款催收手续、合同制定、法律解释等多方面的沟通。对于涉及的山地面积测绘、产权交易、招投标等专业事项，联动了街道农业农村办、监管办共同商讨。同时针对涉事农户不合理诉求，从政策规定、法律依据、诚信履约等角度出发，作出回应与解释，最终该矛盾隐患得到实质化解，新的承租合同也如期签订。”

近年来，龙游县聚焦县乡合法性质效提升改革，建立县乡合法性审查中心，打造“乡镇（街道）主审、县级协审”的合法性审查规范工作体系，并不断向村社延伸。构建“分管领导+党政办法审员+司法所+综合执法队+法律顾问”审查队伍，进一步规范审查端口，同时结合矛盾纠纷预防化解工作，聚焦村规民约、集体资产管理、安置征迁等村社矛盾高发事项，事前发力，做好审查、排查，实质化解纠纷隐患。

今年以来，龙游县的县乡合法性审查数量同比上升20%，矛盾纠纷类信访事项同比下降12.4%，推动化解现实风险及苗头性风险140余项。