第二届规范性文件制发与备案审查黄河法治论坛在兰州举行

法治日报全媒体记者 赵志锋

8月10日，第二届规范性文件制发与备案审查黄河法治论坛在甘肃兰州举行，来自北京大学法学院、中国政法大学、兰州大学、甘肃政法大学、西北师范大学等高校专家学者、实务工作者等160余人参加了论坛。

甘肃政法大学党委副书记、校长郑高键在开幕式致辞中表示，首届规范性文件制发与备案审查黄河法治论坛对我国规范性文件制发与备案审查的理论和实务问题进行了有益的探讨，产生了积极的社会效果。本次论坛以规范性文件制发与备案审查方法论为主题，尝试通过各位与会专家、学者、实务界人士的探讨与交流，能够将规范性文件制发与备案审查制度研究带上一个新的台阶。

甘肃省司法厅党委委员、副厅长陆燕宁致辞表示，首届规范性文件制发与备案审查黄河法治论坛的成功举办，吸引了众多致力于规范性文件理论研究的专家学者和实务工作者积极参与，推动甘肃省行政规范性文件管理工作进入了新的阶段。近年来，甘肃省全面建成以智能化信息管理平台为基础，两部省级政府规章为制度保障的“甘肃省行政规范性文件1＋2管理体系”，成立了行政规范性文件理论研究基地。省司法厅将立足法治甘肃建设实际，充分发挥职能优势，锚定“全国领先、西部一流”的目标，推动完善论坛运行机制，不断丰富主题内容、持续创新交流形式，为推动法治中国建设贡献甘肃力量。

甘肃省人大常委会法工委主任李高协致辞表示，近年来，甘肃省扎实开展法规清理工作，创新开展法规动态清理；组织开展规范性文件巡回指导审查，形成合力推动全省人大系统备案审查工作高质量发展；成立备案审查专家组，借助立法联系点、专家学者等推动备案审查工作走深走实；推进备案审查信息化建设，完成备案审查信息化平台优化升级，省法规规章规范性文件数据库建成运行并向公众开放。希望以本次论坛为契机，认真学习吸收大家的意见建议，强化与理论界的全方位合作，切实把备案审查工作抓细抓实、抓出成效，为全面贯彻实施宪法，维护国家法治统一作出甘肃贡献。

论坛期间，来自北京大学、中国政法大学、武汉大学等一批高校知名学者教授，重点围绕论坛主题，分别从“规范性文件制发和备案审查的法理分析”“备案审查实施法制统一原则的必要、可能及其难点”等角度进行了主旨讲述，并同来自省内各高校、研究机构以及各级人大立法机构和司法行政机关的与会代表进行了研讨交流，对于推动甘肃省行政规范性文件管理工作进入新的阶段具有重要指导意义。

据悉，本届论坛由甘肃政法大学、甘肃省人大常委会法工委、甘肃省司法厅主办，甘肃省规范性文件备案审查研究中心、甘肃省行政规范性文件研究中心承办。论坛特设“黄河杯”规范性文件制发与备案审查优秀论文评奖活动，截至会议结束，共收到论文113篇，经组织评审专家认真全面评审，按照理论和实务两类标准，共计评出一等奖6名、二等奖10名、三等奖16名。