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法治日报全媒体记者 邓君 通讯员 付予
广州市妇联万事兴维权综合服务中心创新打造“一站式”综合服务，将法律援助、心理帮扶等维权服务送到困难妇女及未成年人身边；羊城父母学堂整合各类资源，打造“家有传承”“家有情意”“家有书香”“家有宝贝”四大课程品牌，为广州家庭和儿童提供全方位家庭教育支持……
在广东省广州市，一场关乎未成年人未来的守护行动正稳步推进。在未成年人权益保护和犯罪预防工作的大棋盘上，广州多部门联合聚焦“家校社”共育、“惩矫治”并举、“常长畅”发力三个关键主题，共同谱写守护未成年人成长的篇章。
“家校社”共育 从各自为战到携手护航
在广州，六年级学生小蒋因长期缺乏父母陪伴，试图以违纪行为吸引关注，引发同学联名投诉。关键时刻，学校法治副校长林警官迅速制定“法治教育+心理疏导+行为矫正”方案。历经3个月的努力，成功助力这位“捣蛋王”转变为学习积极分子，还促使其父母改变教育方式。
近年来，广州高度重视“家校社”共育，为未成年人健康成长铺就坦途。家庭保护上，已建成1个市级、11个区级家庭教育指导服务中心，177个镇街中有157个设立家庭教育服务站。同时，司法机关强化对未依法履行监护责任人员的刚性约束，常态化向相关监护人制发家庭教育指导令等法律文书。
学校保护方面，创新推出政法系统主要负责同志担任法治副校长的“1+2”工作机制。市、区政法单位60名主要负责人担任60所偏远薄弱学校法治副校长，同时各配备1名公安民警任治安副校长、1名“法检司”干警任宣教法治副校长，全面履行法治副校长6项职责。
社会保护领域，健全四级联动机制，创新“排查—预警—会商—介入—反馈—监测”六步工作法，实现2万余名困境儿童“应保尽保”，孤儿和事实无人抚养儿童保障标准位居全国前列。不仅建成全国首个“女童保护”主题动画科技体验馆、打造全国首个未成年人网络生态治理基地，还创新开展“穗育苗”品牌“每月一主题”宣传教育活动，并将6月定为广州市未成年人权益保护和犯罪预防宣传月。
“惩矫治”并举 从打击惩处到蜕变新生
13岁少女小张曾因打架斗殴、夜不归宿，让家长与老师头疼不已。增城区未成年人保护中心迅速启动“荔亮灯塔”机制，矫治阶段送她至专门学校戒除不良习性，帮扶阶段配备专属导师助力复学，回归阶段引导其参与志愿服务。如今，小张性格开朗、体谅父母，还主动发起5次志愿活动，成为“公益小达人”。
近年来，广州秉持“惩矫治”并举理念，既依法打击未成年人犯罪，又严厉打击侵害未成年人犯罪。打击惩处上，市公安局依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，严惩性侵及未成年人团伙作案的主惯犯，推动全市涉未成年人违法犯罪案件数量全面下降。市检察院借助广府文化资源，构建“非遗式”帮教矫治体系，助力罪错未成年人在矫正行为偏差时寻得谋生之路，实现社会回归。市法院在全省首创涉未成年人家事案件“修复性”审判模式，打造“司法+社会”协同保护机制。
干预矫治方面，新建成可容纳300名学生的广州启新学校并投入使用。打造“荔亮灯塔”工作站等“一区一特色”干预矫治阵地，成功引导一批有不良行为的未成年人回归正轨。综合治理层面，各级各部门协同合作，常态化净化社会与网络环境，清查涉未成年人重点场所，进一步筑牢防治屏障。
“常长畅”发力 从个案救助到体系保障
家住白云区的小云，因父母忙于生计，长期缺乏学习辅导与陪伴，学业一度陷入困境，30分的成绩让她愁眉不展。所幸，社区“惠童筑梦空间”项目为她提供一对一帮教助学与综合能力提升服务后，小云学习状态显著改善，成绩稳步提升至60分。
近年来，广州聚焦“常长畅”发力，以制度刚性为未成年人成长提供坚实保障。抓常态上，充分发挥镇街综治中心和未成年人保护工作站作用，将未成年人保护和犯罪预防纳入综治中心日常工作，加强对未成年人的常态关爱教育。2024年，全市未保站开展“一站一品牌”服务2300余场，服务超14万人次。
抓长效方面，出台全国首部促进中小学生心理健康的地方性法规《广州市中小学生心理健康促进条例》，推出67项常态化制度机制，形成一批打基础、利长远的制度化成果。抓畅通方面，全面落实未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，构建“横向到边、纵向到底”责任体系，形成“发现问题—落实整改—持续提升”的未成年人保护和犯罪预防闭环治理机制，全力营造未成年人健康成长的良好环境。
据了解，未来广州将始终把未成年人权益保护和预防犯罪作为民生工程核心任务，不断完善家庭、学校、社会、网络、司法、政府“六位一体”保护体系，在政策、服务和安全保障上持续发力，用心用情呵护未成年人健康成长。
编辑：梁梦晚