法治日报全媒体记者 邓君 通讯员 彭筠童
去年以来,广东省清远市佛冈县人民法院汤塘法庭以“枫桥式人民法庭”创建为抓手,主动融入“1+6+N”基层社会治理体系建设,不断探索前端治理有效路径,实现群众有诉求、法庭有回应、服务有保障。
今年1至11月,汤塘法庭新收案件367件,同比下降21.75%,审结379件(含旧存38件);诉前化解纠纷135件。
蹚出息诉“新模式”
广东省首个以法官个人名字命名的蓝榕概法官调解工作室,于2012年在汤塘法庭挂牌成立。成立以来,工作室运用“调解五法”“四讲”,成功调解矛盾3991件,调撤率达87.52%,为维护佛冈社会稳定作出了突出贡献。
汤塘法庭在传承蓝榕概法官调解工作室品牌的同时,顺应网络信息化发展趋势,回应群众需求,依托“粤公正”等线上平台优化调解形式,提升调解服务质效。
走进汤塘镇汤塘村委会,一块台牌映入眼帘。2021年,汤塘法庭在辖区汤塘镇和龙山镇开展“一村一法官(法官助理)”试点,将法官(法官助理)办公电话、微信号制作成台牌,放置于各村委显著位置,群众遇到法律问题,可直接联系法官(法官助理),有效打通了群众难见法官的“堵点”。
目前,“一村一法官(法官助理)”工作模式已覆盖两镇36个村(居)。自这一工作模式开展以来,共接待群众848人次,846起矛盾纠纷化解在萌芽状态。
汤塘法庭还创新推出“一案一群聊”指尖解纷息诉模式,案件立案后,由承办法官组建一个以案号案由命名的微信群,将办案团队、双方当事人拉入群,对事实清楚、案情简单的案件快审快调。
“你们核对一下账单,可以的话最好调解解决。”去年9月12日,汤塘法庭庭长杜碧丽在微信群发出第一句话。群内有原告某工业公司的员工代表邓某和被告曾某。群名称显示,这是一起民间借贷纠纷。7月18日立案后,杜碧丽一直未能找到曾某。后经曾某户籍地贵州当地的法院协助,才辗转联系上曾某。经电话沟通,获知双方均有调解意愿,杜碧丽当即建立微信群,通过线上沟通。仅6个半小时,双方便达成调解协议。
“微信群可以给当事人一个冷静的表达空间,法官在群里保持中立,适时引导双方相互理解,重建信任,矛盾更容易解决。”汤塘法庭副庭长郑进达介绍,在线群聊突破了时空限制,在减轻当事人诉累、节约司法资源的同时,又能切实提高办案效率。2023年以来,汤塘法庭共建立“一案一群聊”452个,近五成案件实现调解、撤诉。
走到解纷“最前端”
今年6月,汤塘镇某工厂铲车司机在倒车过程中,不慎碰倒劳务派遣工陈某,导致意外死亡。获知情况后,汤塘法庭与镇司法所、派出所提前介入,在安抚好陈某家属情绪的同时,要求涉事工厂主动协商赔偿事宜。但因双方诉求金额较为悬殊,纠纷迟迟得不到解决。
在调解过程中,“一庭两所”各展所长,各自进行背对背调解,最终,双方就赔偿事宜达成一致并签订调解协议。这是汤塘法庭构建“三紧密四支撑”协作机制的又一成功实践。
据了解,汤塘法庭与辖区综治中心(平安法治办)、派出所、司法所构建起紧密联动处置、紧密协作配合、紧密同步互联和以综治中心(平安法治办)为中枢支撑、以派出所为平安支撑、以司法所为调解支撑、以人民法庭为专业支撑的“三紧密四支撑”矛盾纠纷调处常态化协作机制,充分利用辖区网格化管理平台,融入“1+6+N”基层社会治理工作体系,打造具有辖区特色的“一站式”联调工作品牌——“一心服务 庭所护航”。
“联调工作注重到纠纷现场去、矛盾冲突一线去,发挥四部门职能优势,推动矛盾纠纷实质化解,避免程序空转。”郑进达介绍,为了让当事人“只跑一次”,四部门整合现有机制资源,联合推动司法确认、法律援助、解纷咨询等工作走深走实,打通服务辖区群众“最后一公里”。
司法便民“不打烊”
“感谢调解员红姐,没想到厂房的管理费今天就解决了。”位于汤塘镇广佛产业园某物业公司工作人员高兴地说。10月31日,汤塘法庭特邀调解员温育红到佛冈法院广佛产业园巡回审判点,成功调处一起物业服务合同纠纷。
随着广佛产业园的逐步建成,常驻产业园的人口数量也不断增多,企业和群众的司法需求呈现多元化趋势。汤塘法庭在产业园设立集“办案、宣传、咨询”等功能于一体的巡回审判点,搭建起法院联系群众、服务企业的桥梁。
自设立巡回审判点以来,汤塘法庭不断壮大特邀调解员队伍,形成法官指导调解员长效工作机制,实现大批纠纷在诉讼前端快速、依法解决,近五成涉园内企业案件以调撤方式结案。
考虑到上班族、务农群众因工作时间导致的诉讼不便,汤塘法庭“夜间法庭”应运而生。今年以来,汤塘法庭通过轮值班制度延长工作时间。
今年7月,依托“夜间法庭”,汤塘法庭深入有92家温泉民宿集聚的汤塘村开展普法宣传,了解民宿在筹建、改造、经营过程中存在的法律风险,解答了经营者和村委会提出的法律问题和疑惑。
“‘夜间法庭’不只是一项便民措施,更是一项推动基层纠纷源头化解的新举措,法庭利用群众下班时间,示范诉讼、释明法律,拓展了法庭实际工作的时间长度、空间广度和化解矛盾纠纷的深度。”汤塘法庭有关负责人介绍,将继续丰富法庭夜间服务内容,增设法律咨询、判后答疑等服务,为当事人提供更加全面、便捷的司法服务。
编辑:徐媛