广东乐昌引入第三方调处有效防范化解社会风险

法治日报全媒体记者 邓君 通讯员 林梓龙

近年来，广东省韶关乐昌市依托市域治理试点建设，通过引入市场机制，调动社会力量参与社会治理，推动成立了全省首家县级第三方调处中心，使部分行业性社会矛盾在政府体制外得到解决，有效防范化解社会风险。

据悉，乐昌市第三方调处中心（以下简称“中心”）于2021年2月4日挂牌成立，经过两年的持续建设和提升，目前已拥有设施齐全、功能完备的调解室、档案室、社会心理服务室等功能室。

为主动适应新形势下矛盾纠纷多样性、复杂性、群体性等特点，中心主要聘请具有较强专业知识和较高调解技能、热心调解事业的医疗、教育、住建领域的专家或退休干部以及律师、法律工作者、社区工作者等作为调解员，经过系统专业的培训后，逐步建立起一支懂法律、懂政策、懂调解的专职第三方调解员队伍，目前拥有调解员6人。

据了解，中心主要调处医疗、教育、住建、劳资等重点领域的矛盾纠纷，通过建立相应的专家库，承担纠纷案件定性、定责的任务，为调解工作提供客观公正、专业可信的第三方依据。同时，中心着力完善第三方调解工作规程，规范第三方调解受理、调查、取证等各环节，确保第三方调解行为符合法律和程序要求。

据统计，自中心成立以来，共受理立案各类疑难、棘手矛盾纠纷案件321宗，目前已结案259宗，调处成功251宗，调处成功率96%，经调解结案赔偿款累计802余万元，收到医疗机构、学校、企业等相关单位和群众赠送锦旗29面、感谢信8封。

此外，中心注重从源头上预防社会风险、减少社会矛盾。在与乐昌市卫生健康局的充分沟通协调下，中心集中组织各镇（街）卫生院（卫生服务中心）医护人员和民营医疗机构医护人员进行医疗风险防范培训；为防范精神障碍患者肇事肇祸引发的社会矛盾，中心派出工作组走访了全市19个乡镇（街道、办事处），与基层综治、调委会、派出所、学校、医院、精防人员等就精病患者肇事肇祸纠纷处理、丧葬费补偿的相关政策、法规、流程进行宣讲、沟通、交流；针对中小学心理健康问题，中心联合乐昌市教育局设立“乐昌市中小学心理健康教育指导中心”，并引进情绪识别仪一台，用于排查心理健康高危人群，处置突发事件。

2022年以来，中心开展各类风险防范培训146场次，培训对象包括政府职能部门工作人员、医务人员、教职工等共计4000余人次，在“平安乐昌”建设中取得了较好的成效。