广东韶关始兴构建“四个一”多元共治体系

法治日报全媒体记者 邓君 通讯员 丘胜煜

“中心街没路灯，影响夜间出行”“我家店门口还有之前洪水积存的淤泥没清干净”……日前，广东省韶关市始兴县司前镇司前社区“一米方桌”百姓议事厅内，桌前围坐着居民、社区工作人员、楼栋长、老党员等人员，共同讨论社区当前需要解决的问题。

据了解，近年来司前镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照上级部署，以“1＋6＋N”基层社会治理工作体系（综治中心＋综合网格、法院、检察、公安、司法行政和“粤平安”云平台＋其他综治力量）建设为抓手，积极构建“四个一”工作体系（一站式矛盾纠纷调解处、一个“综治中心＋”治理格局、“一米方桌”社区共治机制、一张全覆盖的综治服务网格），在司前社区创新实施“一米方桌”＋综治中心融合治理工作。

司前社区党支部书记李淑兰介绍，该社区在综治中心的基础上积极打造“一米方桌”百姓议事厅，融合“综治中心＋”模式，集综治、信访、司法、矛盾化解等功能于一体，围绕常见的邻里纠纷、家庭纠纷、征地拆迁等易发、多发纠纷，构建前期协调、中期推动、后期问效的闭环机制，实现群众诉求反映、矛盾纠纷化解“一扇门进出、全流程调处、全链条解决”。居民反映的问题，由社区综治中心“发令”到部门，领导干部可以与居民在方桌上面对面交流、沟通，打通联系和服务群众的“最后一米”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

“‘一米方桌’专门为我们老百姓解决问题，真是太方便了！”司前社区居民李阿姨告诉记者，之前她到司前社区“一米方桌”百姓议事厅反映电信公司的电线杆被大风吹倒砸到她家房子，“一米方桌”的干部积极协调驻村律师为其提供解决方案，最终在社区综治中心及老党员的调解下，李阿姨获得了电信公司的补偿。

据了解，社区“一米方桌”推行一门受理分流工作机制，建立四级诉求分流体系，即简便易行的，直接给予答复；需协调办理的，联系相关单位即时调处；明显不符合政策规定的，当场解释疏导；疑难复杂的，联动矛调中心各部门分析研判、联合调处。确保每个诉求都有“解题思路”，做到“有问必答”“快速应答”，实现群众实事“马上办”，简单问题“即时办结”，一般问题“日清日结”。

为更好服务群众，司前社区将辖区划分为五个街巷，每个街巷为一个网格，配置网格员、楼栋长，主动开展平安巡查和收集民意，汇总到“一米方桌”百姓议事厅协商处理。

此外，司前社区邀请驻村律师、老党员、乡贤等社会力量参与到“一米方桌”的议事“大家庭”，提供免费的法律咨询、人民调解等服务。同时，发挥居民、个体户、老党员、乡贤等各方积极性，通过微信群、电话来访等方式构建多渠道沟通桥梁，形成共建共治共享的社区治理新局面。

今年以来，司前社区“一米方桌”调解矛盾纠纷11例，化解率达到100％。