清远人大以“135”机制助力绿美广东建设

法治日报全媒体记者 邓君 通讯员 潘伟丽 纪坤杰

全市各级人大代表参与植树活动13393人次，建设“人大代表林”164个（含22个在建），植树116720株，面积约1395亩，植树品种33种……这是广东省清远市人大常委会今年在绿美广东生态建设工作中的一季度成绩单。

去年以来，清远市人大常委会创新以“135”工作机制（即一大抓手建设“人大代表林”，三个结合做好中心工作，五级代表联动齐参与）扎实推进绿美清远生态建设，助力清远高质量发展。

一大抓手建“人大代表林”

踊跃为“人大代表林”捐树植树，走进矿山视察环境污染综合整治工作，跨区域携手保护河流生态……去年7月，广东省四级人大联动、五级人大代表行动，以绿美广东生态建设为主题，继续开展“更好发挥人大代表作用”主题活动。清远市各级人大积极响应，陆续组织开展形式多样、内容丰富的代表履职活动，全力助推构建绿美广东生态建设新格局。

据了解，清远市人大常委会在制定年度工作要点、监督工作计划和代表工作计划时，将绿美清远生态建设作为重点，部署一系列具体工作，全方位参与绿美清远生态建设，并首次发动四级人大代表在清远市南峡山开展“人大代表林”植树活动。

“‘人大代表林’由四级人大代表捐树植树建设而成。”清远市人大常委会相关负责人介绍，今年年初，清远市人大常委会多次召集市直有关部门，提前谋划“人大代表林”建设工作，制定“人大代表林”有关建设方案，确定了“人大代表林”“人大代表绿美廊道”“佛冈县高岗镇圩镇绿道”三个主要建设项目，县乡两级人大积极响应，全面铺开“人大代表林”建设活动，在全市范围内形成示范带动效应。

三个结合做好中心工作

今年以来，清远市人大常委会继续把绿美清远生态建设作为重点，融入“一要点三计划”中谋划实施，全力推动全市各级人大把建设“人大代表林”与“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）结合、与人大监督工作结合、与提升民生福祉结合，更好发挥人大和人大代表作用。

为把建设“人大代表林”更好融入“百千万工程”，清远市人大常委会将《关于发展杜仲产业，加大生态产品价值实现路径转换的建议》作为重点督办建议，助力杜仲产业在清远实现全方位布局，推动清远生态资源优势转化为经济优势。清城区“区镇共建人大代表林”（长岭示范点）主要种植良种杜仲树苗，由人大代表种植、村集体管护、企业回收，既可以带来生态收益，又能够有效带动就业和增收。英德市青塘镇人大组织代表在“火烧迹地、宜林荒山”栽种麻竹，既绿化乡村环境，提升生态质量，又能有效推动清远市“五大百亿”农业产业中的麻竹笋产业发展。

此外，围绕绿美清远生态建设，清远各级人大积极谋划开展人大监督工作。清远市人大常委会拟于8月份对清远市“百千万工程”实施情况进行专题询问，将美丽侨乡建设、农房风貌管控、乡村振兴工作等内容纳入其中。连南人大将《2024年绿美连南生态建设造林绿化工作方案》实施情况列入重点监督工作，计划半年听取和审议绿美连南推进情况汇报，并由县人大常委会班子成员带队开展专项监督检查。阳山县人大就如何开展树苗养护管理、种植技术指导和护绿等方面工作，认真收集代表意见建议，规划下一步“人大代表林”绿化工作监督重点。

为提高群众安全感幸福感获得感，清远各级人大在“人大代表林”的选址上，广泛征求代表和群众的意见。如，英德市人大在英红镇秀才山水库饮用水源保护区内规划打造百亩人大代表林，进一步提高市区饮用水源保护区的森林覆盖率和森林质量，保护水土，保障水质，筑牢饮用水源地生态屏障。清新区、连州市人大在“人大代表林”选址上注重兼顾人居环境整治需求和村民意愿，在村庄旁、道路边、河道边规划建设，兼顾环保性和景观性，着力改善农村人居环境。佛冈县、连山人大针对群众需求，广泛开展群众喜闻乐见的植树活动，如“有喜事来种树”“我为家乡种棵树”等，除了“人大代表林”，还建设了多片“长青林”“喜事林”“乡贤林”“巾帼林”“水利林”等。

除了做好“三个结合”，清远市人大常委会还制定了耕地利用促进条例，开展促进英德红茶产业发展条例立法工作。

五级代表联动躬身垂范

“今天来参加‘人大代表林’植树活动非常有意义。希望通过这个活动，带动更多的代表和群众一起行动起来，把家园建设得更加美丽。”广东省人大代表刘艳文在植树现场表示。

今年年初，清远市人大常委会向全市五级人大代表发出了“参与绿美清远生态建设，同心植树、齐心护绿”的倡议，并在“清远人大”微信公众号开设“绿色进行时”栏目，刊登全市各级人大及人大代表参与各类植树造林活动有关宣传报道，展示代表履职风采。

为进一步助力绿美生态建设，清远各级人大充分运用“三进两问一拍”工作机制，深度融合“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层治理模式，密切开展联系服务群众活动。同时，积极组织担任乡村新闻官的人大代表，通过通俗易懂的语言，拍摄科普小视频发布在各类媒体平台，并通过转发传播，确保相关资讯能被群众看到。

清远市人大常委会相关负责人介绍，各级人大代表除了通过进驻人大代表联络站，还经常深入群众院中、“榕树下”、老人活动中心、校门口等场所，“零距离”宣传“人大代表林”和绿美生态建设的重要意义，充分听取各方诉求和人民群众意见，大大提升了“人大代表林”建设的传播力和影响力。