切实筑牢国家安全人民防线

程　城

国家安全宣传教育是增强全民国家安全意识和素养的一项基础性、长期性、战略性工作。党的二十大报告指出，要全面加强国家安全教育，提高各级领导干部统筹发展和安全能力，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。

加强国家安全宣传教育是应对复杂严峻国家安全形势的重要手段，是贯彻总体国家安全观的必然要求，是筑牢国家安全人民防线的必由之路。国家安全人民防线是党的群众路线在国家安全工作中的具体体现，宣传教育是国家安全人民防线工作的重要内容。当前，我国面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大，各种压力和挑战前所未有，必须通过宣传教育，让全民了解国家安全丰富的内涵外延、广阔的时空领域、复杂的内外因素。国家安全的根基在人民、力量在人民。只有把专门机关的作用同各级单位的作用、人民群众自身的觉悟结合起来，才能形成思想一致、步调一致的国家安全防范体系。

加强国家安全宣传教育需要从理论、形势、任务等方面系统推进。要加强理论宣传教育。总体国家安全观是系统完整、逻辑严密、内涵丰富、内在统一的科学理论体系，是国家安全教育的理论指引。按照2018年教育部出台的《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》，要构建完善国家安全教育内容体系，深刻阐释总体国家安全观，推动国家安全学学科建设等，这有助于打通国家安全学研究的“最初一公里”和“最后一公里”，筑牢国家安全教育理论基础。与此同时，要将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强全民国家安全意识。各级领导干部是筑牢国家安全人民防线的主要组织者、实践者，必须抓住领导干部这个关键，以上率下，推动总体国家安全观学习贯彻走深走实。

要加强形势宣传教育。开展形势宣传教育是增强全民风险意识，坚持底线思维和极限思维，做好迎接风高浪急甚至惊涛骇浪重大考验准备的必然要求。意识不到风险就是最大的风险。《反间谍安全防范工作规定》明确，国家安全机关要运用网络、媒体平台、国家安全教育基地等开展反间谍安全防范宣传教育，会同教育、科技、宣传等有关部门开展重点宣传教育以及群众性宣传教育。为此，要通过国家安全部官方媒体账号等渠道，加强敌情宣传，定期披露窃密泄密典型案例，既宣传政治安全、军事安全、国土安全等传统安全领域面临的风险，也要宣传网络安全、数据安全等非传统安全领域面临的挑战，帮助各级单位及人民群众认清国家安全形势。

要加强任务宣传教育。筑牢国家安全人民防线，需要做到攻防对位。专门机关要按照“谁执法谁普法”普法责任制，重点宣传国家安全法、反间谍法、网络安全法、反恐怖主义法等法律法规及重要部门规章、政策性文件。这些法律规章规定了相关部门维护国家安全的任务职责，如反间谍法就“安全防范”作出专章规定，明晰了各单位反间谍安全防范工作的主体责任、行业主管部门的监督管理责任和国家安全机关的协调指导、监督检查责任。筑牢国家安全人民防线的任务主要包括内部安全防范、涉外安全防范、技术安全防范等内容。要通过任务宣传教育，为各单位开展“人防”“物防”“技防”注入内生动力，进而提高防范保卫工作的专业性和针对性，同时推动提高人民群众的个体“心防”水平，教育其对危害国家安全的可疑情况进行举报，共同营造国家安全人人有责、人人尽责的浓厚氛围。

总之，要在党中央的坚强领导下，不断完善高效权威的国家安全教育领导体制和工作协调机制，利用各个重要时间节点，通过多样化的宣传介质、喜闻乐见的宣传形式，推动国家安全宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进军营、进网络，不断健全国家安全宣传体系，增强各级领导干部维护国家安全能力和全民国家安全意识，以高效能治理推动形成具有中国特色的国家安全文化，切实筑牢国家安全人民防线。