简政放权释放改革红利

林楠特

今年的政府工作报告提到，过去五年，我们聚焦重点领域和关键环节深化改革。进一步简政放权，放宽市场准入。多年来取消和下放行政许可事项1000多项。

简政放权是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，通过“放”“管”结合，把该放的权放开、放到位，把该管的事管住、管好。从今年的政府工作报告中可以看到，当前90%以上的政务服务实现网上可办，户籍证明、社保转接等200多项群众经常办理事项实现跨省通办，市场主体总量超过1.6亿户、是十年前的3倍。这些数字充分反映出简政放权不仅为老百姓和市场主体带来了切实便利,而且为市场经济注入极大活力。

简政放权取得显著成效，离不开法治的引导、规范、促进和保障作用。近年来，国务院先后发布一系列有关文件部署推进，多次作出修改或废止部分行政法规的决定，取消涉及自然人和法人的从业资质资格认定审批等，为企业“松绑”；优化了行政审批流程，增加了事中事后监管措施。为推动政府职能深刻转变，加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力制定了《优化营商环境条例》。一段时间以来，各地积极推动行政执法机关转变行政管理方式，规范行政行为，改进服务作风，提升监管效能。

当前，改革驶入深水区，面对人民群众多元化需求，只有更多地注重依靠法治，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，才能真正从体制机制上进一步转变职能，释放活力。期待各地各部门坚持在法治轨道上持续推进改革，以更有力有效的“放”与“管”释放企业发展和创新潜能，促进经济高质量发展，让改革红利惠及更多人民群众。