法治号
近年来，山东省济南市平阴县黄河生态产业发展中心党组紧紧围绕推进黄河重大国家战略实施目标定位，扛牢“黄河入济第一县”使命担当，围绕产业规划、政策服务、招商引资、项目推进等中心重点工作，坚持“用党建促业务，以业务强党建”理念，通过“堡垒建在项目上、党旗插在阵地上、身份亮在岗位上、初心刻在服务上、先锋冲在火线上”五大实践（简称“五上”），积极打造“五上映长河”党建品牌，探索出党建和业务同频共振新路径，为黄河流域生态保护和高质量发展注入澎湃红色动能。
堡垒建在项目上，厚植推动黄河流域生态保护和高质量发展根基
规划先行增强引领力，把稳项目建设之“舵”。以理论学习中心组、主题党日等载体，深入学习党的创新理论，做到领导干部带头深入学，党员先锋宣讲示范学，党员干部多种形式学，运用党的创新理论观察黄河流域高质量发展新形势、研究新情况、解决新问题。开展“黄河情·中国梦、大美黄河沙龙”等特色研讨，推动政治理论和业务工作融合，牵头40多个部门科学制定实施黄河流域生态保护和高质量发展规划、实施方案等，为项目建设打造出“政策—资源—执行—监督”等全链条支撑框架。
榫卯相合增强战斗力，挥好项目建设之“楫”。围绕项目签约、落地、建设、投产全生命周期，构建“政治引领—组织嵌入—服务闭环”项目推进链条，同步组建项目专班和临时党支部。发挥项目党支部统筹协调作用，与项目建设方党组织开展结对共建，建立“问题收集—办理—督办—评议”闭环机制，靶向解决审批、征拆、要素保障等难题，保障46个重点项目全周期推进、高效落地，实现党建与项目建设“双轮驱动”。
凝心聚力增强创新力，扬好项目建设之“帆”。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展七大重点领域，组建7支工作专班并设立党小组，统筹政策研究、调研及项目策划，靶向发力破解项目选址、可行性论证等关键环节。创新开展“项目包装策划储备竞赛”，组织党小组围绕市场分析、资金拼盘、材料编报等要素开展攻坚，全年储备重大项目15个，涵盖特色产业、生态修复等领域，为黄河战略实施注入强劲动能。
党旗插在阵地上，激扬推动黄河流域生态保护和高质量发展动能
突出招商职责，在招引阵地上彰显党旗红。将党建与招商目标融合，锚定黄河流域高质量发展总目标，形成相互关联的时间轴、流程网、路线图。发挥党员领导干部“头雁”作用，实施常态化“五情”调研机制，动态收集掌握县情、镇情、村情、企情、民情，完成沿黄5个镇街、38个村居的要素调研工作，梳理出9大类554项相关数据，精准绘制产业招商地图，收集各类招商线索60余条；每年外出招商20次以上，已招引总部经济9个，签约6个实体项目。
突出纾企解困，在助企阵地上彰显党旗红。开通“黄河绿色营商直通车”，实行“企业吹哨、党员报到、党组跟办”闭环机制，年均响应企业诉求30余件次。建立“1+1+N”工作机制，由1名党员领导干部、1名业务骨干及基层干部组成服务团队，通过一线走访、跨部门协调，解决融资、用工等问题12项，推动惠企政策精准落地，以党建“红色纽带”打通服务企业“最后一公里”，切实将组织优势转化为助企发展效能。
突出能力建设，在产业阵地上彰显党旗红。聚焦玫瑰、阿胶、泉水等特色产业“强链补链延链”，设立“黄河颂·悦享会”大讲堂，常态化开展“五讲”活动（产业发展、政策法规、规划纲要、项目管理、专业技能），年培训60余场次。实施“传帮带+实践锻炼”机制，党员骨干牵头开展项目编制、洽谈签约等全流程攻坚，累计培养专业化队伍4支。以清风文化浸润工程为抓手，深化“党纪教育+廉洁文化+制度约束”作风提升行动，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动干部作风转变，构建“亲而有度、清而有为”政商关系，护航产业高质量发展。
身份亮在岗位上，带头破解黄河流域生态保护和高质量发展瓶颈
带头研题攻关，打造攻坚型党员团队。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展难点，实施“中心设题、干部领题、团队破题”机制，由党员领导干部全程指导，党组定期联席研判、动态调度评估进展。设立“黄河梦·阅马赛”等“晾晒比拼”平台，通过项目评审会、模拟调研等形式展示成果。目前已实施党建赋能“战队攻坚项目”4个、“党员破题项目”6个，形成《以玫瑰产业为载体打造网红旅游城市》等系列成果。
带头锐意进取，打造创新型党员团队。依托“大河创意嘉年华、五上映长河论谈”等平台，组织党员干部深研黄河流域生态保护政策法规与行业趋势，年均开展乡村振兴、生态治理等专题调研20余次，将群众建议转化为“林下经济”“智慧治水”等创新举措。赴河南、东营等地考察，提炼“生态修复+文旅融合”等适配本地经验，推动“小创新”落地，创新建成全省首个“智慧黄河”数字孪生平台，整合40项水文数据，实现防汛智能预警与动态预演。
带头向上争取，打造竞先型党员团队。聚焦国家战略机遇，党员干部发挥“政策研究员、项目谋划员、事项速办员、部门联络员”四大员作用，深研资金投向、生态治理等政策导向，科学谋划整合项目，力争纳入省、市重点项目库。建立“跑委进处”高频对接机制，抢抓申报窗口期，党员领导干部带头对接上级部门，争取资金1496万元，推动浪溪河排洪闸改建、黄河风貌带40公里生态廊道建设。建成外山露营、玫瑰庄园等10余处网红节点，打造“黄河国家风景道（山东）典型段”，入选山东省旅游风景道。
初心刻在服务上，凝聚推动黄河流域生态保护和高质量发展力量
下好一盘“战略棋”，服务部门有力度。发挥黄河战略牵头部门职责，横向联动42个县直部门及3个双管部门，建立常态化对接机制，通过专题培训、政策辅导提升部门协同能力。依托“智慧黄河”数字平台，推动跨部门数据互通、任务协同，实现信息整合与高效利用。统筹各部门制定《2025年黄河流域生态保护和高质量发展工作要点》，细化98项任务、15项重点项目及170项责任清单，联合纪检监察部门成立专项督导组，开展全流程跟踪问效，确保清单任务落地见效，形成“要点-实施-监督”闭环管理体系。
拧紧一股“联动绳”，服务基层有深度。发挥本单位党员干部政治优势，建立沿黄5镇（街）、22村（居）党建联建平台，推行“需求-资源”双清单机制，联合镇街、村居党支部开展联学共建，年均开展送政策、送项目等下沉服务30余次。深挖黄河文化资源，牵头举办翟庄河灯艺术节、沿黄马拉松赛等20余项特色节会，助力“黄河岸边稻花香”农耕体验、“玫瑰之都”产品博览会等沿黄文旅融合活动，带动乡村旅游增收提效，形成“党建联动+文化赋能+产业振兴”服务基层新路径。
点亮一盏“为民灯”，服务群众有温度。深化党员干部“双报到”机制，组织机关党员下沉村居，创新“五微”助民模式（微公益、微心愿、微服务、微实事、微捐助），精准解决群众需求。聚焦增收、文明、法治、帮扶、解忧五大领域，打造“暖民灯”“文明灯”“防范灯”“解困灯”“圆梦灯”特色服务品牌，开展人居环境整治、文明倡导等志愿活动30余次。依托“河灯节”“海棠节”等黄河文化节会及“第一书记”直播带货，开展“母亲河畔家乡味”线上线下展销活动5场，推动黄河大米、玫瑰等特色农产品销售，带动村民增收。
先锋冲在火线上，夯筑推动黄河流域生态保护和高质量发展堤坝
聚焦职责目标，在重点任务一线当先锋。实施机关效能提速、项目策划拉练、奔跑实干亮榜、揭榜挂帅攻坚四大行动，推行《“一事一评”差异化纪实考核管理办法》，激发党员干部攻坚动力。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育与黄河战略落实，联合开展生态环境问题“大排查大整治”“回头看”等3次专项行动，整改问题206个，完成36个入河排污口整治，7个市控断面水质达标。设立党员责任区、示范岗及“点将台”，组建攻坚突击队，推动15个重点项目按期落地。
聚焦黄河安澜，在应急管理一线当先锋。依托“爱上黄河话担当”等教育平台，强化党员干部宗旨意识，确保汛期党员第一时间下沉灾情一线、抢险难点及群众急需处。深化“防汛抢险党员先行”机制，年均开展应急演练4次，组织党员突击队认领责任区、值守先锋岗，参与隐患排查、巡逻抢险及群众转移安置，实现汛期零事故。联合政法单位开展“黄河生态保护·雷霆行动2025”，今年上半年查处污染环境、非法采矿等案件4起，强化生态法治保障。（山东省济南市平阴县黄河生态产业发展中心 孙大伟 周传彬）
编辑：吴攀