法治号
近日，云南省西双版纳州组织全州70名村（社区）后备力量、农村党员骨干赴上海市，开展沉浸式专题培训，活动结束后，景洪市勐养镇跳坝河村后备力量李超感觉收获满满：“这次培训将理论授课与实地观摩融合，既让我补齐知识短板，又在先进地区的实践经验中找到了发展新思路！”
为确保2026年村（社区）“两委”换届选出“政治素质好、道德品行好，带富能力强、协调能力强”的领头雁，今年以来，西双版纳州创新实施头雁培育工程，通过精准选配、帮带提能、动态管理，构建起立体化、多维度的村级后备力量培养体系。
一村一策 精准匹配
以“好中选优、优中选强”为导向，通过“内培外引”双向发力，西双版纳州将村党组织书记后备力量储备作为“县（市）委书记工程”，纳入各级党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
自去年起，州县乡三级联动组建116个工作组，827名党员干部深入村寨，开展230余场座谈研讨，与3867名群众面对面交流，对现任村“两委”班子运行情况进行中期评估。在此基础上，针对各村（社区）区位优势、资源禀赋和产业特点，量身定制“一乡镇一方案”“一村一策”，确保后备力量储备与乡村发展需求精准匹配。
在后备力量选拔上，坚持“五湖四海、任人唯贤”，从种养殖大户、乡村致富能手中挖掘本土优秀人员；从企业技工、高校毕业生、退役军人等群体中招引专业人员；通过“乡情纽带”从外出务工经商、创业成功人士中回引致富骨干；在现任村“两委”班子中选拔骨干力量，实现新老传承。目前，累计选拔出1034名政治素质高、发展潜力大的村（社区）党组织书记后备力量。
勐海县布朗山布朗族乡曼果村村民张映利，在党组织招引下返乡担任基层治理专干，成为曼果村的一名后备力量。她将自身优势与乡土人情充分结合起来，摸索网络营销，帮助农户售卖出700公斤红果，增收1.3万元；配合村党支部书记一道跑项目、拉赞助，为村寨基础设施建设筹集资金……以实际行动受到村民点赞。
帮带培养 实践练兵
“我们村民小组与河马旅游开发有限公司开展村企联建，作为企业副总经理和村民小组组长，我肩负着2名后备力量导师的职责。”勐腊县勐腊镇曼龙代村曼龙勒村民小组组长岩坎旺介绍，通过村务管理和企业经营能力双提升，后备力量为乡村旅游和企业发展注入了活力。
通过分级建档、靶向培养，西双版纳州为后备力量量身定制成长计划。建立“一人一档”动态管理机制，全面记录后备力量的基本信息、培训经历、实践表现等，确保培养过程可追溯、可评估。
将后备力量纳入州、县两级教育培训“大盘子”，依托县级主题培训班、乡级党员教育培训等平台，开展全覆盖轮训。邀请农业专家、业务骨干、优秀党组织书记等组成“讲师团”，围绕产业发展、乡村治理等内容进行授课。每年定期举办2期乡村振兴干部专题班，选派骨干赴上海、浙江等先进地区“取经”，让后备力量在对标先进中开阔视野、更新理念。
推行“2+1”导师帮带机制，西双版纳州为593名后备力量分别配备1名乡镇党政班子成员和1名本县优秀企业负责人作为帮带导师。导师通过“每月一次理论学习、一次谈心谈话、一次专题讨论”，将政策解读、群众工作方法、产业发展思路等实践经验倾囊相授，帮助后备力量快速成长。聚焦特色种养、农产品加工、乡村旅游等乡村振兴重点领域，开发设置274个实践岗位，组织后备力量到项目建设一线、基层治理前沿试岗锻炼，提升处理实际问题的能力。
严管厚爱 动态管理
在景洪市勐养镇曼纳庄村，村里每年从村集体经济收益中列支部分资金，用于吸引后备力量按程序进入村班子或担任助理职务，构建“生活保障+成长激励”的双重机制。
西双版纳州坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，在正向激励上，出台专项政策，在工作保障、政治待遇、表彰奖励等方面给予支持。鼓励各村从集体经济收益中提取一定比例资金，设立后备力量专项补贴；对表现优秀的后备力量，优先推荐参加“双学历”提升工程，帮助其提升学历层次和专业素养。
在管理使用上，坚持因人施策、精准滴灌，对已进入村“两委”班子的后备力量，大胆压担子，安排其牵头负责乡村振兴重点项目；对暂未任职的后备力量，通过设置村党组织书记助理、基层治理专干等岗位，让其深度参与村级事务管理。同时，建立动态调整机制，成熟一批、使用一批，不合格一批、淘汰一批，目前，已有42名实绩突出、群众认可的后备力量进入村“两委”班子。（西组轩）
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以实践淬炼振兴生力军
锻造一支扎根乡土、矢志振兴的主力军，是激活广袤乡土发展动能的关键所在。云南省西双版纳州寻“千里马”、铺“青云路”，让后备力量在一线实践中拔节生长、勇挑重担，经验值得学习。
想要为乡村储备一批振兴生力军，需要将乡村发展多元需求与后备力量特质精准匹配。由“大水漫灌”转向精细化“滴灌”，通过扎实调研，摸清不同区域、不同发展阶段乡村的差异化渴求。拓宽视野广纳贤才，既要立足本土，从致富能手、返乡青年、退役军人等群体中挖掘“土专家”“田秀才”，也放眼域外，积极吸引高校毕业生、专业技术人员等“新农人”，选出一支想干事、干得好、留得住的后备力量。
实践是后备力量淬炼成才的必经环节。强化实战练兵，不能仅在课堂“听报告”，更要深入一线“打硬仗”，有计划地将后备力量放到产业发展前线、乡村复杂场景中去“墩苗”“压担子”，让他们在处理具体问题、应对复杂局面中经风雨、长才干，实现从“知道”到“做到”的质变。整合“老乡镇”、优秀村干部等，通过结对帮带的形式，将产业发展、群众工作等“实战真经”倾囊相授，让后备力量在成长过程中充分服务乡村、发展乡村，迅速实现从“潜力股”向“实力派”的跃升。
聚焦后备力量成长与作用发挥，构建以实绩实效和群众公认为主的动态管理与长效激励机制。综合评估其在推动产业、改善环境、化解矛盾等方面的贡献和口碑，对成熟者及时启用、委以重任；对不胜任者畅通“出口”，补充新鲜血液，确保队伍活力与战斗力。实施精准有效的激励与关怀，对表现突出、群众认可的优秀后备力量，及时充实到村“两委”班子，探索建立与集体经济收益挂钩、与工作实绩联动的报酬增长和荣誉激励体系，让有为者有位、实干者实惠，点燃扎根奉献的持久热情。（陈微）
（2025年6月20日《中国组织人事报》）
编辑：吴攀