法治号
“灯火里的中国青春婀娜，灯火里的山河胸怀辽阔……”在海南解放75周年之际，琼中黎族苗族自治县回荡着激越的红色声浪。近日，一场红歌大合唱比赛在此拉开帷幕，全县23支合唱队、700名干部职工跟随悠扬的旋律，重温解放海南的壮丽史诗，赓续红色血脉的壮丽征程。
七十五载风雨兼程，昔日的革命热土已绘就新篇。琼中围绕“一县三城五地”发展战略，扎实推进高质量发展，实现经济稳步增长、城乡焕发新貌、民生大幅改善的生动局面。2025年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年，琼中这片红色沃土正立足资源禀赋和文化特色，着力打造“绿色高地”，书写新时代的“山乡巨变”。
做强特色产业 让县域经济稳步发展
引擎声划破山间晨雾，一辆辆哈雷摩托行驶在环热带雨林国家公园旅游公路上。5月17日，2025海南琼中热带雨林骑行嘉年华盛大启幕，来自五湖四海的重机骑手以零桩号为起点，打卡白沙起义烈士纪念碑园、海南百花岭热带雨林文化旅游区、百花廊桥，在民族特色浓郁的长桌宴上载歌载舞、尽情畅饮……如今的琼中，景区、景点建设日益完善，文旅活动丰富多样，游客纷至沓来，实现了从旅游“过境地”向“目的地”的成功转型。
“九分山半分水半分田”的地理特征，造就了琼中独具风情的热带雨林景观。琼中抓住环热旅游公路开通的契机，打造“雨林赛事”品牌，新增雨林风光之旅、红色茶香之旅等乡村精品旅游路线，探索“交通+旅游+文化”融合发展模式，交出森林康养旅游产业亮眼“成绩单”——2025年第一季度，琼中接待游客总数同比增长11.07%，累计增速全省排名第二。
以“绿”为笔，琼中正绘就一幅别样好“丰”景。在营根镇的百亩燕窝果基地，金黄饱满的燕窝果挂满枝头，一批热带特色水果在此完成试种，将让更多土地变成“聚宝盆”；黎母山镇的一片片绿橙树枝繁叶茂，2024年，琼中绿橙冬交会成交额、意向订单额增长19.56%和167%，如今，它们正酝酿着丰收。此外，这里还有独具特色的黎药村、桃金娘采摘园、山兰稻景观田……
不仅特色足，更有好品质。琼中茶叶飘香，基因测序确认黎母山茶系海南独特品种，新伟茶、白马岭红茶屡获国内外大奖；这里“咖味”十足，咖啡种植面积占全省35%以上，咖啡产业获国际奖项，两家主体荣获海南首批“海南精品咖啡庄园”称号。
作为“农”字头省级园区，海南湾岭农产品加工物流园（以下简称湾岭园区）正展现出前所未有的繁忙与活力。近一年来，大观沉香、舒香门第等企业签约入驻，佳语食品、臻格食品等3家企业顺利投产，立足区位优势和资源禀赋，湾岭园区充分发挥平台功能，推进农产品“贸易+产业+供应链”聚集成势，实现核心竞争力稳步增强，为产业高质量发展注入新的动力。
此外，琼中坚持做强“双碳”文章，2024年生态产品价值（GEP）核算超千亿元，获重点生态功能区转移支付6.58亿元；多元化的林下经济模式初步形成，截至2024年底，实现林下经济总面积达23.52万亩，年产值突破5亿元，林下经济保有量居全省第一。
下一步，琼中将立足优势谋发展，找准特色求突破。推动农业产业补链延链、优化升级，做优琼中绿橙、新伟茶叶等“土特产”文章，延长山兰稻、油茶、沉香、益智等精深加工产业链，推动一二三产联动发展。深化文体旅康融合发展，丰富医药食疗、休闲农业等“热带雨林+”产品供给，加强民族民俗文化沉浸式体验产品开发，借势“两环”推动优质文旅资源“串珠成链”。同时，推动琼中GEP核算及“两化”实现路径成果应用。
厚植发展优势 让和美乡村多姿多彩
“我们家前面有一块空地。离开家前，这里杂草丛生；回家时，变成了小花园。”红毛镇番响村的返乡创业青年王章宽感慨道，如今走在村中，仿佛“人在画中游”。
番响村是王国兴的家乡，也是起义将士们曾战斗过的地方。战火消弭后，昔日的偏远黎乡发生天翻地覆的变化。如今的番响村，一幢幢淡黄色的小楼房错落有致，庭院花团锦簇，食用菌种植示范基地热火朝天，村民生活幸福美满。
番响村的变化，是琼中和美乡村建设的生动写照之一。近年来，琼中深入学习浙江“千万工程”经验，以党建引领，推动特色产业发展，开展精神文明建设，创新基层治理方式，高质量推进宜居宜业和美乡村建设工作。
该县抓好党建引领产业振兴这个重要引擎，培育发展农村新产业新业态，让村集体经济发展有了新路子，农民增收有了新引擎。在长征镇深联村，连片的澳洲茶树迎风招展，该村通过“党建+公司+农户”的模式，将澳洲茶树的种植服务发包给个人，带动村民和脱贫户50余人就业，创造务工收入12.63万元；和平镇堑对村通过成立海南琼中堑对乡村建设有限公司，实行劳务派遣、“以工代赈”等模式，从无土地、无资金、无人才、无技术的贫困山村一跃成为“百万村”。
“一家老小都能喝上优质水，日子过得更舒坦了。”今年，上安乡南万村村民王祥任家的厨房安装了一台净水超滤机，在帮扶单位省考试局的支持下，该村178户村民用上干净卫生的“直饮水”。这样的变化不是个例，琼中黎母山镇握岱村还列出和美乡村建设项目清单，包含立面改造、建设红色展馆、安装太阳能路灯等多个项目。此外，琼中还在2024年改造农村危桥及漫水桥14座，惠及1万余人；5宗农村供水项目竣工使用，改善2万余人饮水安全条件，切实解决基层群众的生产生活难题。
基层创新治理模式层出不穷。红毛镇打造“村规民约+红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会”的治理体系，这一基层议事协商机制案例入选国家民委《正确民族观实践典型案例汇编》；中平镇探索“数字赋能+积分制”治理新路径，依托“数字乡村平台”，让村民参与环境整治、文明家庭评选等活动，为实现乡村振兴提供强有力的基础保障。
通过“社工+黎苗文化”的创新实践，琼中结合传统节日、文化和自然遗产日等节点，在各村镇举办黎族苗族服饰展演、长桌宴、手工艺品市集等体验活动，吸引群众“零距离”参与文化传承，民族凝聚力不断增强。
未来，琼中将积极推进“三农”发展，打好农村人居环境整治提升五年行动收官战，实施国家公园内社区环境整治项目，实施农村公路养护工程，加快推进漫水桥改造，完善村庄照明工程，加强“四好农村路”智慧管理系统应用管理，推动县域“信用+”乡村治理试点落地琼中，持续建设和美乡村。
聚焦民生关切 让百姓生活提质升级
5月27日晚，在琼中宾馆老年助餐点人声鼎沸。经过厨师们的精心烹饪，各式各样的家常菜新鲜出锅。营根社区老人杨胜年在工作人员的指引下完成人脸识别，吃上了美味的营养餐，“老年助餐点就是好，还有政府的补助，经济实惠”。
小餐盘里装着大民生。通过整合各项养老服务资源，琼中在坚持方便可及、安全可靠、持续发展的基础上，开设老年幸福餐桌试点，覆盖5000余人，进一步实现“老有颐养”的承诺。
暖心的不只有幸福餐桌，近年来琼中坚持以人民为中心的发展思想，深化改革创新，凝心聚力兜底线、保稳定、惠民生、促发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，用奋斗书写了一份民生事业高质量发展的优异答卷——
社会保障兜得更牢。基本养老、医疗保险实现应保尽保。截至2024年底，共开设精神障碍社区康复服务点2家；完成203户家庭适老化改造；落实生育支持措施，新增托位110个；建设安居房1060套，切实保障房源供给；常年蔬菜自给率保持在60%以上，“菜篮子”“米袋子”充足稳定供应。
就业形势总体稳定。2024年，“琼中主播”劳务品牌成立，培育主播384名；新增就业见习基地8家，入驻创业孵化基地企业27家；2025年以来，该县在“靶向培训+推荐就业”上发力，广泛收集企业用工意愿，开展订单式技能培训，定向输送人才，截至目前，共组织开展职业技能培训班24期，惠及群众1550人。
教育事业扩优提质。深化琼中中学与白俄罗斯国立大学附中国际交流合作；组建琼中第一小学教育集团；撤并教学点9个，新改扩建小学1所；建成10个县级中小学幼儿园名师工作室；入选国家中小学智慧教育平台应用省重点项目示范区，13个重点项目课题通过省级专家评审；率先推出校园大宗食材“集采集送”制度，保障未成年人“舌尖上的安全”。
医疗水平持续提升。琼中黎苗医药管理局挂牌成立；琼中中医院成为全省唯一通过二级甲等复审的县级中医院，黎族苗族医药体验区正式运营。截至2024年底，共完成5个乡镇慢性病一体化门诊建设；12家卫生院胸痛单元全部通过国家验收；县域基层就诊率提高8.47%，“首诊在基层”就医模式逐步形成。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。近日，全县共有5个乡镇民政服务站同步挂牌，实现了乡镇民政服务站标准化建设全覆盖。未来，这些服务站将提供政策咨询、心理疏导、困难帮扶等“一站式”服务。
下一步，琼中还将加大对教育、医疗、就业、养老等民生领域的投入，落实各项社会救助制度，提高社会保障水平；实施高中振兴工程和薄弱学校提升工程，深化中小学国家智慧教育平台应用；开展合作办医，打造“医联体+下沉”等特色应用场景，让百姓的获得感、幸福感不断增强。
（2025年5月28日《海南日报》记者 刘宁玥）
编辑：吴攀