法治号
近年来，山东省威海市聚焦实现纠纷事项“能流转、全汇集、尽心调、促实效”，从平台支撑、流程优化、责任压实、效果提升四个方面入手，强化顶层设计，细化方法措施，有效提升“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的整体效能。威海市连续5年上榜“中国最具幸福感城市”。
聚焦平台支撑，促进纠纷流转“四级贯通”。一体部署应用。在推动7个区市（开发区）、72个镇街持续完善综治中心规范化建设的同时，依托省矛调线上平台功能，进一步将工作平台向村居（社区）延伸，实现市、区市、镇街、村居“四级贯通”，累计开设市县镇三级平台账号7513个。汇聚调解资源。制定印发《矛盾纠纷调解力量资源库运行规范实施细则（试行）》，明晰中心管理员、中心受理员、调解员“三员”身份设定、职责要求，健全日常督导、履职评估、动态调整等制度机制，推动2900余个调解组织、7281名调解员入库，定期开展工作评估，促进专业调解力量作用发挥。强化实战效能。组织开展市综治中心工作人员到区市、镇街综治中心“跟班学”活动，边学习调研、边发现问题、边完善机制，力保线上线下解纷工作有序开展。围绕规范线上平台操作能力水平，镇级每月开展实战技能培训，县级每季度开展业务技能培训，市级每半年组织一次线上平台应用培训、每年组织一次调解员全员轮训和一次调解专业能力重点培训。
聚焦流程优化，促进纠纷事项“全量汇集”。明确汇集来源。制定出台《纠纷案源汇集工作指引（试行）》，将法院诉前委派、村居（社区）和网格排查上报、公安非警务警情、信访部门推送、综治中心直接受理等5个方面纠纷事项作为汇集主来源，凡适宜调解且当事人同意调解的，全部对应推送至镇街、区市综治中心组织调处化解。畅通汇集渠道。各级各部门依托线上平台将纠纷事项直接向对应的镇街、区市综治中心推送，综治中心当日与当事人联系，2日内确定是否接收受理，30日内完成调解工作，情况复杂的可延期2次、每次不超过15日。解决汇集争议。针对纠纷事项在推送、接办过程中，因推送范围、办理主体等异议出现的争议，分别明确了解决方式。对推诿扯皮、引发问题的依规追究。2024年以来，全市有效汇集纠纷事项5.5万余件。
聚焦责任压实，促进汇集纠纷“能调尽调”。镇村捆绑就地调。村居（社区）和网格排查收集的纠纷事项，先由村级调解组织或调解员调解，化解不了的再推送汇集到镇街中心提级调解；公安派出所向镇街中心推送的纠纷事项，一般先由属事村居（社区）调委会或镇街包片调解员组织调解；法院委派、检察院和信访部门推送、综治中心直接受理的纠纷事项，凡未经镇街和村级调解的，一般先行由属事镇街综治中心或村级调解组织或调解员调解。行业前置专业调。综治中心对各渠道汇集且需本中心组织调处的纠纷事项，首先进行类型研判区分，按照“行业优先、主管负责”原则，推送至行业主管部门或行专调解组织调解，综治中心全程跟踪督办，最大程度运用专业力量化解好、不外溢。中心补位兜底调。综治中心对难以准确界定行业类型的、跨行业或地区的、下级申请提级化解的复杂疑难纠纷等，协调多元调解力量，集中攻坚化解。对于涉及面广、影响较大的重大纠纷，及时向党委政府报告，推动纠纷在更高层面妥善解决。
聚焦效果提升，促进中心作用“竞相发挥”。抓平台实战检验。每天监测平台受理纠纷的汇集和处置化解情况，每月对5个渠道的每十万人平均数进行统计分析，有针对性跟踪做好督促指导。建立电话回访调查机制，由市综治中心每月随机抽取部分纠纷事项当事人，以及社会群众进行电话回访，了解群众对综治中心（含“山东解纷码”）的知晓度和对汇集纠纷事项流转、办理情况的满意度。抓检验结果运用。对平台监测、数据比对、电话回访等发现的风险隐患，及时发出预警提示函，对已发生的突出矛盾纠纷发出督办单，所有风险隐患、矛盾纠纷，均同步纳入台账管理，定期以专报形式通报进展情况，每月以例会形式点评强调，切实压实部门主管责任和区市属地责任。采取区市自评、部门数评、实地互评、群众测评、集中点评“五评一督”方式，一体化评估区市、镇街两级中心线上线下一体化建设成效，评估结果还作为专职网格员市级财政专项补贴发放、平安建设考核、单位或个人评先选优等的重要参考。（威海市委政法委 高金武 连慧超）
编辑：吴攀