法治号
今年以来，山东省临沂市沂南县创新推行“四维监管机制”，将执法监督与营商环境建设深度融合，通过全流程伴随式监督、全案卷标准化评查、全员制能力测评、全维度素质培训，破解监督乏力问题，构建常态化监督体系，提升执法效能，营造公平透明的法治环境，以高质量监督护航高质量发展。
全流程伴随式监管。创新建立“伴随式”涉企执法监督机制，组建76人监督队伍，每月开展4次以上涉企执法检查全程伴随监督。依托省级监管平台随机抽查涉企检查计划，重点规范执法行为，已整改问题15项。同步开展涉企处罚案件全流程个案监督，覆盖调查取证、审核、决定、送达、执行等环节，形成监督闭环。
全案卷标准化评查。创新组建由部门法制业务骨干、公职律师、政府法律顾问、检察官、行政复议诉讼人员等组成的行政执法专家库，编制《涉企行政处罚案件评查高频问题清单》，将不罚、免罚等案件纳入评查范围。采取“双随机”评查模式，每月开展涉企处罚案卷专项评查，重点整治“小过重罚”“类案不同罚”等问题，建立问题台账实行清单交办、销号整改。目前已评查案卷80余本，整改问题400余项，问题发现量同比下降30%，涉企执法质效显著提升。
全员制能力测评。创新建立“一月一专题”执法人员能力测评机制，重点测评涉企执法常用法律法规、执法行为规范、执法人员管理等内容。采取“线上＋线下”复合测评模式，线上通过“山东执法监督”小程序测试实务能力，线下由司法局各科室联合命题测评法治素养，年内实现执法单位和人员“双覆盖”。已开展专题测试2次，抽测100余人次，通过“测试-整改-提升”闭环机制有效补齐能力短板。
全维度素质培训。构建“1+N”立体化培训体系，将营商环境政策法规、涉企执法规范等纳入必修内容。县级每年举办“优化营商环境与规范执法”专题培训，部门每月组织“5+1”模块化学习（政治理论+专业法律知识+营商环境政策+执法规范+廉洁教育）。加强典型案例教育，通过剖析正反面案例发挥示范警示作用。目前已开展培训30余场，培训1000余人次，有效提升涉企执法质量。（山东省临沂市沂南县司法局 王世珂 宋嫣）
编辑：吴攀