济南市历下区是山东省会济南市的中心城区,辖区有首脑机关多、新闻单位多、大专院校多、大型商场多、旅游景点多、境外人员多、大型活动多等“七多”特点,政治敏感性强、治安形势复杂、安保维稳任务繁重。近年来,济南市公安局历下区分局坚持深入学习贯彻全国和省、市公安工作会议精神,紧扣新警务理念、新运行模式、新技术装备、新管理体系“四新”要求,锚定“打造最安全城区、坚持最规范执法、践行最满意服务、锻造最过硬队伍”目标,围绕推进“政治工作行动计划”,采取“政治建警、素质砺警、心理爱警、管党治警、暖警惠警”五项举措,充分彰显政治工作“生命线”服务保障作用,加快形成和提升公安机关新质战斗力,引领队伍高质高效防风险、保安全、护稳定、促发展,助推公安工作现代化攀高逐新、向优而行。
狠抓“政治建警”,强化铸魂轮训,全面提升政治引领力
以打造“励警亲民首善警队”党建品牌为引领,坚持以思想团结统一保证行动坚定有力。
一是丰富轮训维度。综合运用领导授课、专家辅导、座谈交流等形式强化政治理论学习。组织开展从严管党治警“新春第一课”,鲜明释放从严管党治警一步不停歇、半步不退让的强烈信号,引导党员民警在思想碰撞中提高认识、锤炼党性、增长才干。结合开展“更新警务理念大讨论”活动,自3月开始,分局领导针对业务条线开展系列宣讲授课,推动各业务警种将新警务理念融入公安工作实践。
二是延伸轮训广度。充分利用历下区委党校公安分校、党委理论中心组、“晨例会”、青年民警理论学习小组、“女警先锋宣讲团”等线下教育阵地,创新打造民警思政课堂、红色课堂、云端课堂,用活用好解放阁、茂岭山等红色资源,对新提拔领导干部、青年民警、新入警民警组织实施系列主题教育活动。年初,分局召开2024年度公安院校毕业新警实训座谈会,实现教育主体和教育客体“双向奔赴”,全面夯实筑牢队伍高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。
三是拓展轮训深度。坚持“缺什么、补什么”原则,把思政课堂引向实战场、练兵场,将政治轮训与深化平安建设等主责主业结合起来,采取领导带训、教官组训、能手培训等形式广泛开展实践锻炼、专业训练。分局领导带头参加“打篮球”“勇登山”“踢毽子”等体能练兵,各警种单位业务骨干立足实战需求、结合专业特点,针对性开展警种业务培训,呈现出“随时练兵、全警练兵”的良好氛围,全警政治素养和能力水平不断强化、持续提升。
锚定“素质砺警”,强化实战实训,全面提升队伍战斗力
牢固树立“创新、主动、规范、协同、精细、务实”的新警务理念,将其有效融入带动实战,为提升公安机关新质战斗力提供新动能、新优势。
一是全面展开练兵比武。部署开展“励警·必胜”实战大练兵,将边值边训边考与年度重点工作有机结合,立足实战需求,聚焦短板弱项,围绕岗位职责、专业特点和形势任务,分层次、分步骤在全局范围内开展政治理论、业务技能、数智能力、实战本领、队列礼仪、综合体能等系列比武活动,通过以比促学、以赛促练、以战促训等形式不断深化实战练兵,全面提升政治素养、执法水平和实战能力,让“钻业务、练本领、强技能”成为全警行为自觉。
二是强化教官能力培养。把教官队伍建设作为提升公安教育培训效能的“头等大事”,努力搭建跟班学习、送学研修平台,积极推荐教官参加市级以上教学研讨、比武说课、座谈交流、脱产培训等教学专业技能培训。同时,结合各警种部门和执法岗位实际需求,有计划、有步骤、有重点开展送教上岗、警情模拟处置演练和应急拉动演练,在实际教学中检验提升教官的综合能力素养。
三是建强打造专业战队。坚持以“实战+实绩”为导向,聚焦“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,依托“齐鲁公安英才库”“泉警英才库”建设,按照“自主申报、警种推荐、战队审核”程序,切实把各类人才选出来、聚起来、用起来、育起来。通过建立战队成员档案,对已纳入战队人才实行边培育边调整动态更新机制,定时开展效能评估、及时调整更新人才,着力打造一批高素质、高效率、高凝聚力的人才战队。目前,组建了以分管局领导牵头引领的13支专业人才战队,共计吸纳民警辅警603名。
聚焦“心理爱警”,强化团队辅导,全面提升队伍向心力
以全面提升全警心理健康水平为落脚点,助力全警做好“心”防护,拥有“心”健康,为提升公安机关新质战斗力、推动公安工作现代化提供强有力的队伍保障。
一是跟进掌握心理状况。积极推进心理教官队伍建设,紧盯民辅警结构特点和发展需要,对全警心理健康状况进行摸底“把脉”,组织开展全警心理健康状况测评,及时跟进结果筛查分析,重点关注配枪民警等特定群体心理动态,分类建立健康档案,全面了解掌握思想动态、心理状况和健康需求,努力推动心理健康服务工作由事后矫治向事前预防转移。
二是强化日常关爱辅导。持续拍摄心理健康微课视频,强化心理疏导、减轻心理压力,为广大民辅警舒缓情绪、释放压力提供必要保障和条件。与纽扣家庭教育集团合作共建,制发《心理健康服务卡》,免费为广大民警、辅警及家属开展心理健康咨询。经常性采取专家辅导、在线培训等形式,广泛科普心理健康常识、积极开展团体行为训练,全面提升全警心理认知能力、提高心理调节维护能力。
三是建好心理服务驿站。推动建立分局“心理健康服务站”,持续推进心理服务工作与党建工作、公安工作相结合,建立完善“24小时服务热线”,借助分局“谈心谈话交流平台”心理辅导栏目,组织分局6名心理健康骨干、教官为广大民辅警提供线上心理咨询服务,有效缓解一线民辅警高压心理状态。结合重大安保任务,针对特定警种部门需求,适时开展心理教官随警作战,通过送教上岗、座谈交流等形式,及时帮助缓解压力、调控情绪,提升队伍战斗力。
从严“管党治警”,强化廉政建设,全面提升组织执行力
扎实开展“重实干、抓执行、促落实”为主题的作风建设活动,推动党纪学习教育常态化长效化,教育全警时刻保持“赶考”的清醒和坚定。
一是压紧压实责任。进一步深化大监督格局建设,选优配齐人员力量,实体化运行从严办,压实从严管党治警领导小组责任。推动党纪学习教育常态化长效化,抓紧抓实日常规范养成和思想行为监督,进一步细化工作措施,建立健全队伍风险隐患、涉组涉干信访事项排查化解、警属联动管理等工作机制,努力从源头预防和减少问题发生。
二是开展教育震慑。丰富文化教育载体,用好党性教育基地、廉洁文化阵地,大力宣传先进典型的先进事迹,强化示范引导,经常性开展“沉浸式”“案例式”警示教育,持续提升负面案例警示的冲击力、穿透力、影响力,强化以案为鉴、以案促改,确保全警面对各种风险诱惑时刻保持清醒的头脑。紧盯元旦、春节、“五一”“十一”等重要时间节点,严格执行谈心谈话、个人重大事项报告、节日廉洁提醒、值班备勤等制度规定,严明纪律要求,让规范成为习惯,让习惯符合规范,让相关铁规禁令、工作制度入脑入心。
三是强化制度建设。建立纪检员工作机制和民警廉政档案,纳入监督考核管理,有效摸清民警“廉情底细”。针对重点领域、关键岗位及时梳理风险要点、强化监督管理、细化防控措施,确保风险隐患时时有人问、处处有人管、件件有人督,力求把问题苗头化解在小、解决在早。经常性开展思想状态谈心谈话,强化队伍“八小时”以外监督管理,全面实时掌握队伍情况。
深耕“暖警惠警”,强化保障支持,全面激发内生源动力
坚持从具体事着手、于细微处发力,将举措落在关键处,用心用情为全警托举起“满满的温暖”。
一是深化典型选树推广。强化表扬激励工作“五个一”举措,注重发掘选树在各项警务工作中勇于担当作为、敢于拼搏奉献的先进集体和个人,常态化开展“历下警星”“最强班组”“历下公安榜样”评选活动。启动战时奖励机制,严格按照奖励条件、标准、权限,优化审批流程、即时表扬激励,坚持“一事一议”“特事特办”,激发全警事争一流、奋勇争先的积极性。深化晨例会“即时讲评”激励机制,跟进做好“励警榜样”专刊宣发,切实把有影响力、知名度高的先进典型推广出去。加强对60名高功值民警、18名“全市公安机关业务能手”跟踪纪实、跟进培育,着力打造更高层次的先进典型矩阵,持续延伸、拓展先进典型的长度与深度。
二是深入挖掘内外资源。强化“爱警办”和警察协会职能作用,聚焦基层一线民辅警需求,做实做细从优待警举措。在内部,建立“爱警加油站”,按照低于“市场价”的原则,不定期推出“衣食住行”等各类团购、优惠活动,供全警自主选择。适时举办中医义诊、健康讲座、民辅警子女夏令营、未成年子女托管、高考志愿填报讲座,不断提升爱警服务的力度和广度。在外部,与驻区的山东省财欣集团、山东大学管理学院等19家企(事)业单位、学校签署共建协议,搭建起“内联警心、外联民心”的桥梁纽带,队伍凝聚力和民辅警归属感不断提高。
三是真情做好关爱抚恤。分局积极争取市局、卫健、工会等部门支持,目前已为基层所队配备AED设备9台,协调区红十字会讲授AED设备使用、保健常识、急救知识,跟进组织开展急救技能操作培训10余次,80余名民警辅警取得证书。建立公安英烈遗属、患重大疾病、特别困难民辅警家庭花名册,落实局领导“一对一”帮扶救助机制,在春节、“七一”、国庆等重要节点积极走访慰问,充分体现组织的关怀和温暖,让“有困难找组织”成为全警的第一选择。(济南市公安局历下区分局)
编辑:吴攀