法治号
近年来，山东省威海市市场监管局牢固树立“监管为民”法治理念，以法治监督服务为主线，推动市场监管从“被动执法”到“主动护航”转型，为商圈高质量发展注入法治动能，擦亮“韩乐清风 廉润一坊”特色品牌。2024年，市场主体量年均增长13%，客流量突破1500万人次，实现营业收入112.5亿元，占地0.4%的韩乐坊，贡献了全区13%的经济体量，商圈群众满意度上升至96%。
一、搭建新型监管模式，提升监管法治效能
一方面，优化联合分级监管。深入实施部门“双随机、一公开”联合抽查，制定抽查计划189项，涵盖抽查领域128个，较去年分别增长18.1%、11.3%，实现联合抽查全覆盖。制定企业分级分类监管办法，围绕食品、药品、特种设备等重点领域，按信用风险等级划分A、B、C、D为4类企业，实施差异化抽查，真正实现“对失信者利剑高悬，对守法者无事不扰”。
另一方面，创新智慧无感监管。实施外卖云监管，智能摄像头、AI算法与云端数据库进行集成，远程实时监控后厨操作，实现后厨操作全程“可视、可溯、可控”的无感监管。创设外卖云封签系统，通过“互联网+明厨亮灶”平台远程实时监控后厨，回看餐品打包前后全流程，实现从单一监管到社会共治，让“舌尖安全”成为可感可知的民生温度。
二、构建合规建设体系，护航廉洁商圈建设
一方面，创新执法监督机制。制定行政执法监督办法、“全程监督阳光执法”活动方案，实施重大处罚案件“三堂会审”。规范涉企行政执法，督导落实落细“三项制度”22类148项规范要求，实现程序、规则、标准三统一。在全省率先建立综合监督、内部监督、条线监督机制，持续强化全过程、全领域、全方位法制监督。
另一方面，强化复议应诉机制。建立健全由法制机构、执法机构、公职律师和法律顾问组成的复议应诉工作机制，制定行政复议诉讼救济途径参考模版、立案告知书法律条文援引规范，主动防范化解矛盾纠纷风险，持续保持行政复议、行政诉讼零撤改。
三、创新队伍建设体系，固廉行政执法行为
一方面，创新队伍合规建设。制定全国首个市场监管法治员制度，在全系统设立法治员，拓宽公职律师管理，从事执法、监督、复议、应诉、普法等涉法工作，充分发挥法治人才清廉商圈建设作用。创新清廉执法承诺制度，执法人员签订《廉洁执法承诺书》，与商圈企业签订《诚信经营承诺书》，构建“亲清”政商关系。
另一方面，强化队伍素质提升。制定并落实《行政执法人员行为规范》等9项制度，编制公示《行政执法权责清单》，让权力在阳光下运行。制定年度行政执法人员培训计划，开展以案释法、以案学德、以案说纪等9次，推动警示教育入脑入心、触及灵魂，让法治思想入脑入心、见行见效。（威海市司法局 兰翔）
编辑：吴攀