发挥农村基层干部作用 推动农业产业发展与农村消费升级

全国人大代表欧阳华

基层干部作为推动农村农业发展的“领头雁”，在组织资源、凝聚群众、推动农业产业升级和农村消费增长方面，具有不可替代的作用。

“当前，由于部分农村地区依旧面临产业基础薄弱、消费动力不足等难题，使得农村基层干部在引导拓展农村消费市场时，缺乏有效手段和平台，致使农产品销售渠道单一，难以实现农产品的最大价值。”3月7日晚，全国人大代表、宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华接受记者采访时指出。

欧阳华认为，农村消费市场潜力巨大，进一步推动基层干部在农业产业发展中发挥带头作用，不仅能够促进农村经济的繁荣，增加农民的收入，还能有效拉动农村消费，形成农村经济的良性循环，对于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略的实施，具有深远战略意义。

为充分发挥农村基层干部的示范引领作用，推动基层干部带头发展农业特色产业，全面激活农村消费市场，欧阳华提出以下建议：

一是强化能力建设，引导干部素质提升。定期组织基层干部参加产业发展、市场运营、电商营销等专业培训课程，并邀请行业专家、学者进行授课，提升干部的理论知识水平。安排基层干部到产业发展先进地区进行实地考察学习，借鉴成功经验，拓宽视野，增强实践能力。搭建基层干部交流平台，促进经验分享与问题探讨，共同提升引领产业发展和消费升级的能力。

二是突出特色优势，激发产业发展动能。鼓励基层干部带头发展“一村一品”，挖掘乡土文化、生态资源，打造特色农产品品牌，推动康养旅游、乡村民宿等新业态发展。支持建设县域电商直播基地，由基层干部牵头组织“村播计划”，通过“线上展销+线下体验”模式拓宽农产品销路，带动农民增收和消费回流。

三是完善基础设施，畅通农村消费渠道。加大对农村物流基础设施的投入，建设农村物流配送中心，完善县、乡、村三级物流配送体系，降低物流成本，提高配送效率。加强农村网络基础设施建设，提升网络覆盖率和稳定性，为农村电商发展提供保障。开展农村消费促进活动，基层干部可以组织农产品展销会、乡村美食节、农村购物季等活动，吸引周边城市居民到农村消费，带动农村旅游、餐饮、住宿、农产品销售等产业的融合发展。

四是建立联动机制，拓宽农村发展出路。建立政府部门、金融机构、企业、社会组织等多方参与的联动机制，明确各部门职责，加强沟通协作，形成工作合力。鼓励农村基层组织与企业开展合作，企业提供资金、技术、市场等资源，农村提供土地、劳动力等资源，实现互利共赢。加强区域间的产业合作与交流，实现资源共享、优势互补，共同推动农业产业发展和农村消费升级。

□ 记者 彭飞