法治号
为深入推进构建新时代“大民调”基层社会治理新格局，进一步深化“三调对接”多元解纷机制，有效解决基层社会矛盾纠纷，河北省邯郸市曲周县结合该县实际，深挖区域特色，创新群众工作方法，以“三调对接”为主线，以白寨镇为示范，打造了一批“法治小院”。“法治小院”内建成包括高标准审判庭、诉前调解庭、综治信访处理中心、司法所在内的综合服务中心，设立调解室，同步建设调解平台与普法平台。依托“法治小院”，积极探索创新“警保联建”机制，落实周五“过堂会”制度，开展“每日一法”活动，利用一站式接收、一揽子调处、全链条解决的多元矛盾纠纷化解模式，真正做到问题发生在基层、受理在基层、处理在基层。
推进警力下移 打造群众家门口的派出所
曲周县以“法治小院”为阵地，探索建立“警保联建”新机制。坚持乡镇党委政府主导、派出所牵头、部门协同，进一步细化分工，有效挖掘和整合社会资源，科学合理布局，将白寨派出所有限的警力安排分为11个片区。每个片区成立由一名包片民警和所在村治保主任组成的基层治安警务室，负责片区辖村的平安建设工作，包括信访维稳、邻里纠纷排查化解、协助处理各类治安案件等工作，形成一个5分钟内有村级治保主任到达问题发生现场的紧急处置圈，真正把村级警务室建设成为社会治理的第一平台、维护稳定的第一阵地、防控风险的第一防线、服务群众的第一窗口，打造群众家门口的派出所。
坚持重点研判 加强信访矛盾源头防范
曲周县严格落实每周五的“过堂会”制度，开展“每日一法”活动，每周五之前各村上报村级无法处理的矛盾纠纷案件，每周五固定由镇综治中心牵总，组织法庭庭长、司法所所长、派出所所长、法律顾问和涉及的村干部、包片区长，在“法治小院”召开“过堂会”，共同研判案件。按照“三到位一处理”原则，给予明确处理意见，妥善解决各类信访矛盾案件。充分延续“警保联建”效能和村治保主任作用，推动形成反映问题受理→“过堂会”分析研判→司法调解、民事调解和诉前调解→民事诉讼、法庭判决→司法社区矫正的矛盾纠纷一站式处理实体化平台。在处理某村民反映铺设燃气管道造成房屋变形问题时，镇、村干部主动介入，协调住建局、燃气公司，在“法治小院”联合调解，仅用3天时间就使双方达成和解。
推出“每日一法” 开辟普法宣传新航道
曲周县积极探索“法治小院”新功能，开展“白寨镇法治小院话普法”活动，每天由“法治小院”寻找与基层治理密切相关的案例，以案释法，增强民众知法、守法、用法的能力。截至目前，白寨镇“法治小院”已开展“每日一法”活动100余期。
今年以来，白寨镇“法治小院”累计为群众提供法律咨询、开展法律援助、参与调解案件60余件，矛盾调解率达到98%。
（作者 王晓伟 系曲周县委常委、政法委书记）
（2025年2月27日《河北法治报》）
编辑：吴攀