建设党员干部人才的温暖之家

为深入推进作风革命、效能革命，从2023年至今，云南省昆明市组织系统持续开展“组织工作上温度 组工干部下基层”行动，推动全市组工干部带着课题下基层调查研究，带着诚心下基层问计于民，带着服务下基层排忧解难，努力把组织系统建设成为党员、干部、人才的温暖之家，以实干作风推动组织工作高质量发展，为昆明市当好全省经济社会发展排头兵提供坚强组织保证。

大兴调研之风，组工干部一线听民意、解难题

呈贡区乌龙街道彩云社区“驿骑来”党群驿站可为商圈外卖人员、保安、保洁等提供歇脚、充电、饮水服务。彩云社区党委书记段超介绍：“社区商户多、商业业态多元，区委组织部来调研，与我们面对面交流，指导我们整合社、政、企资源，在商圈建立‘驿骑来’驿站，成为服务商圈的一个辐射点，让基层治理有了抓手。”

自专项行动开展以来，扑下身子、沉到一线，在调查研究中“求实”“问效”，已经成为昆明市组工干部推动工作的重要方法。

在专项行动中，昆明市委组织部分领域开展“组织工作上温度、组工干部下基层”大讨论，查找工作短板和盲区，确定下基层调研课题，并依托“调研备案”平台，统筹好各项调研工作。组工干部按照“不发通知、不打招呼、不要求专门准备材料、不增加基层负担”的要求，走出办公室、沉到一线去，了解掌握真实情况，听取基层的意见建议，找准问题、解决问题。

2024年，市委组织部机关各处（室、中心）共下基层调研271次，发现问题298个，针对性提出解决问题的措施312个，形成高质量调研报告和成果转化清单，有效解决了制约基层发展的一批痛点堵点难点问题。昆明市委组织部机关党委还与磨憨—磨丁经济合作区机关党委开展结对共建，联合开展主题党日活动，派出指导员实地帮助磨憨—磨丁经济合作区机关党委理顺体制机制，解决了一系列难点堵点问题。派出驻村干部定点帮扶寻甸回族彝族自治县挂钩村完善基础设施、建设村民活动场所、发展壮大村级集体经济。

在昆明市委组织部带动下，各县（市、区）委组织部立足服务发展大局，梳理重点难点问题，常态化开展调研活动，并依托“部长听我讲”“部长接待日”“干部家访日”等活动，经常性听取基层意见建议、近距离关注基层急难愁盼。

西山区委组织部成立10个调研组，深入街道、社区以及辖区机关单位，围绕“别人怎么样、我们怎么样、问题在哪里、自己怎么办”开展大讨论。通过调研，梳理问题清单，理清工作思路，制定可行措施，切实为群众办好壮大集体经济、改善人居环境、提升治理水平等一批好事实事。

安宁市委组织部从优化调研、靠前服务、领办难题、回应诉求、作风提升5个维度部署推进组织工作大调研，统筹掌握部机关班子成员和各领域调研内容、日程等，制定每月调研清单，提升调研集约化水平。同时，强化主动服务，在机关组建由中层干部、业务骨干、青年人才等组成的服务团队，通过精准送教、点单指导等方式帮助基层解决政策不清楚、资源不充足、方法不掌握等问题。

石林彝族自治县委组织部每月开展“组工论坛”活动，领导干部带头、组工干部全员参与、逐一轮流上讲台“传”知识、“晒”能力、“讲”业务；开展“干部家访”活动，调查了解干部困难、听取意见建议；建立部班子成员联系服务乡镇（街道）和县级部门工作制度，平均开展不少于3个工作日的“蹲点调研”，通过走访、集中座谈、民情恳谈等形式，把群众“正在犯难的事”“心中期盼的事”，变成“正在抓的事”和“马上要做的事”。

带头领题解题，推动组织工作上温度、提质效

2024年以来，昆明市人才工作迈入品牌化推进新阶段，亮点频现。通过对现有人才政策、人才品牌进行集成优化、迭代升级，昆明市对外发布“春城人才”品牌，成立“春城人才发展学院”，创新方式统筹县区“组团”带编招引教育卫生人才，还在五华区试点建设首个国际人才社区，在安宁市建设首个数字游民人才驿站……“春城人才”工作品牌在全国的辨识度、影响力不断提升。

品牌化重塑“春城人才”工作系统，正是“组织工作上温度 组工干部下基层”行动中，昆明市委组织部领办的重难点问题之一。

在开展专项行动中，昆明市组织系统按照边调研边破解难题、边为民办实事的思路，对能解决的问题及时解决，对“表现在基层、根子在上面”的突出问题，由领导带头领办，定期跟踪调度，推动问题解决。

2024年，昆明市委组织部梳理领办了“春城人才”品牌打造、全市干部队伍“能力作风提升年”活动、破解基层治理“小马拉大车”突出问题、村集体经济项目“揭榜招贤”等13项重点难点工作，部机关各处（室、中心）聚焦存在问题，实施具体措施215个，解决了一批组织工作存在的难点堵点痛点问题。如围绕全面提升全市干部队伍能力素质，开展了全市各单位参加干部队伍“能力作风提升年”活动，将锻造“七种本领”“五种作风”贯穿始终，推动干部队伍强素质、转作风、提效能、促发展。破解“小马”拉“大车”基层治理难题，在全市社区开展治理人才召集工作，发现培育11562名基层治理骨干；持续推进为基层减负，严格实行社区事项准入制度，实行街道统一对社区工作综合考核评比，规范村级组织承担的工作事务、设立的工作机制、加挂的牌子、出具的证明事项。在全市范围内遴选70个较为成熟的村集体经济项目开展“揭榜招贤”工作，促成57个项目与“揭榜”主体达成签约额2.6亿元，带动5520余名群众实现“家门口”就业。

除了领办难题堵点，昆明市委组织部持续强化自身建设，着力实现作风大转变、能力大提升、工作大落实，建立起处室常态化征求基层意见建议机制，推动形成“基层点单—处室接单—研提措施—解决问题—评价回访”闭环链条，部务会每季度听取1次开展情况汇报，跟踪调度督导，了解意见建议落实情况。建立承诺“首问”负责制度，编发《组工干部应知应会手册》《组织工作制度与规程》；持续开展“讲传统、谈部风、话传承”交流研讨活动、常态化举办“春城先锋大讲堂”，推动组工干部传承组织系统优良传统作风，增强履职能力、改进工作作风、提升工作质效。

对标学习，争先创优。昆明市各县（市、区）委组织部也围绕服务发展制定组织工作方案。盘龙区委组织部开展产业人才发展调研，推动产业需求和人才需求“双向对接”。经过调研，制定盘龙区高层次紧缺急需人才引进目录，建立人才资源和创新项目资源库，健全完善区校（院、所）人才合作运行及“产学研用”一体化协同机制，研究制定科创助力经济社会高质量发展若干措施、人才公寓使用管理办法等5项人才政策机制，全面提升招才引智力度。

官渡区委组织部聚焦基层需求，打造了12个“不打烊的党群服务中心”，在集成化配置服务功能、全方位盘活服务力量、无缝式衔接服务要素等方面下功夫，紧跟群众需求服务群众，提升党群服务中心的服务功能和人气。

晋宁区委组织部挂联指导全区19个产业项目，聚焦现代物流产业链，形成“党工委+基层党组织+产业链党组织+党建工作机构”工作机制，全力推进腾俊国际陆港建设和昆明国际蔬菜智慧冷链物流园建设。聚焦文旅康养产业链，启动石寨山国家考古遗址公园建设，制作党员教育片，打造新的IP引流项目。

今年，昆明市组织系统将继续开展此项专项行动，以好作风跑出组织工作高质量发展“加速度”，通过持续解决堵点难点问题，推进基层党建全面提质增效、干部“选育管用”整体优化提升、人才工作赋能高质量发展更显实效、公务员管理工作进一步规范高效、模范部门和过硬队伍建设取得更好成效。

（2025年2月27日《云南日报》记者 郎晶晶 舒倩）