《平顶山市传统村落保护条例》实施

走进河南省平顶山市郏县冢头镇李渡口村，青石板铺就的小巷、两旁错落有致的古建筑透露出浓厚的历史韵味。村里环境好了，房子都保护起来了，村民们在家门口就能挣钱了……这都是自2024年3月1日起实施的《平顶山市传统村落保护条例》（以下简称《条例》）取得的成效。

据了解，《条例》共27条，明确了保护规划的编制、传统技艺的培训、乡村产业的发展等方面要求，将传统村落风貌和现代元素结合起来，统筹好保护与利用、传承与发展的关系，高质量推进传统村落保护利用。

2024年12月9日，住房和城乡建设部印发传统村落保护利用可复制经验清单（第二批），平顶山市出台传统村落保护地方性法规的经验做法被列入清单。

多措并举让古村焕发新容颜

《条例》施行后，平顶山成立以主管副市长为组长的传统村落保护发展工作领导小组，健全传统村落保护“五个一”机制。平顶山市住房和城乡建设局印发1000册古村落保护宣传图册，发放到所有传统村落，集中开展《条例》宣传贯彻工作。

对古村落的保护，经费支持是关键。平顶山构建多元投入机制。县（市）人民政府将传统村落保护经费列入本级财政预算，建立传统村落保护资金统筹整合机制；鼓励社会力量通过捐赠、投资、入股、租赁等方式，参与传统村落保护发展。全市累计争取中央资金1.25亿元、省级财政资金8527.5万元。2024年，全市培训合格445名乡村建设工匠；开展设计师（专家）驻村指导项目建设活动，邀请29名专业人士作为驻村专家指导服务项目建设，为传统村落保护提供人才。

“我们开展传统村落挂牌保护，在全域传统村落明显位置设立保护标志牌，更新传统村落数字化档案，推动传统村落村志村史编制，将传统村落保护纳入村规民约。”平顶山市相关负责人介绍，该市还推动数字化保护，目前已有15个村落入驻中国传统村落数字博物馆，群众可以通过网络了解村落概况、全景展示、历史文化等信息。

闯出新路让传统村落活起来

对古村落最好的保护方式，就是赋予其新的时代内涵，让村落活起来，实现建筑形态与发展业态有机衔接。

郏县创新探索运营前置的传统村落保护利用模式，依托当地传统村落集中连片优势，诚邀运营团队提前介入，注重村民和运营团队全程参与，收集各方意见建议200余条，项目建设实施最大限度吻合运营方案，充分发挥投资效益。

李渡口村示范项目实施前就与河南中旅集团进行充分对接沟通，引入河南中旅集团投资2.6亿元，把李渡口村打造成一个集康养、旅游、休闲、文创于一体的综合性景点。目前，郏县打造的冢头镇李渡口村“古渡妙境”、姚庄回族乡三郎庙村“三郎妙境”已见成效，仅国庆节假期期间，“古渡妙境”“三郎妙境”就接待游客两万余人次，既推广了“近悦远来·豫中郏县”文化名片，又擦亮了“百里茶道·十里古寨”传统村落品牌。

平顶山市学习借鉴“千万工程”经验，结合“多彩平顶山九沟十八湾”乡村振兴品牌建设，依托沟域湾区中的郏县临沣寨、宝丰县马街、鲁山县鹁鸽吴等25个传统村落生态资源，以农事体验、特色主体文化体验、体育休闲与户外运动、生态康养产业与乡村旅游产业融合发展，注重村落历史和传统风貌保护，调动村民、村集体、社会力量等各方积极性，带动传统村落保护利用，增加群众收入。郏县入选全国传统村落集中连片保护利用示范县。宝丰县入选全省传统村落集中连片保护利用支持县。

（2025年1月24日《河南法治报》记者 何永刚 实习生 李邱娴雅 通讯员 张雷）