法治号
农村黑臭水体治理工作事关农村生态建设、百姓民生福祉，去年以来，山西省生态环境部门以农村黑臭水体治理被列入省政府2024年民生实事为契机，加强统筹协调，强化部门联动，坚决打赢黑臭水体治理攻坚战，并积极健全长效机制，巩固现有整治成果，做好治理后的管理养护，让百姓感受到“长治久清”，持续提升百姓生态获得感、幸福感和安全感。
因地制宜治理 实施“四大工程”
“坑塘已经成为我们休闲散步的好去处了。”“孩子们可以在这儿玩耍嬉戏，老人们可以悠闲地聊天下棋。”1月9日，记者在吕梁市文水县南安镇北胡村采访时，村民们纷纷对村里治理后的坑塘赞不绝口，表示这是政府为民办实事、办好事的具体体现。
北胡村是一个典型的农业型村庄，历史悠久，民风淳朴，有一处面积约4000m的坑塘。一直以来，由于生活污水直排坑塘以及坑塘底泥淤积等问题，该坑塘水体发黑发臭，夏季丰水期，水底积聚的大量污物漂浮至水面，冬季枯水期则是底泥裸露，臭气弥漫，严重影响北湖村人居环境。
在治理过程中，生态环境部门采用“控源截污+清淤疏浚+生态修复+后期管护”的总体思路，封堵所有工业排污口，将生活污水排口接入新建截污渠道，在坑塘周边设置围挡，防止垃圾倾倒入坑塘。同时，在坑塘周边设截水沟，前期雨水等污水截流至污水泵池，由排污管道或通过吸污车输送至污水处理厂进行处理；彻底清理现有坑塘内污水、垃圾及淤泥，垃圾经专业筛分后，由专门机构妥善处置，污水经处理后达标排放或作为农田灌溉水，淤泥清理至空地翻晒干后填埋处理。为达到长期净化水质目的，防止治理后反弹，他们还采用铺设生态护岸、恢复水岸生态空间、提高污染拦截、种植水生植物，提高自然净化功能。此外，还建立健全了“县乡村三级联动、各负其责”的管理机制，形成“一坑一档、一坑一责任人”的责任体系。从加强宣传入手，制定村规民约等方法树立村民正确的环保和治理意识。
2024年，像北胡村坑塘这样，经过治理水质得到显著改善，生态环境有效恢复的黑臭水体，山西共完成70个，并累计铺设污水管网91千米，清理垃圾2.2万立方米，清理淤泥39万立方米，修建生态护岸6.9万平方米，种植植物6.4万平方米。
在治理过程中，山西省还将农村黑臭水体治理纳入全省“千万工程”精品示范村、提档升级村建设范畴，因地制宜实施控源截污、清淤疏浚、水系连通、生态修复四大工程，推动农村黑臭水体系统得到治理。
突出治理成效 推进“四个振兴”
“我从上海专门过来铁佛寺旅游的，铁佛寺的二十四诸天造像令人赞叹，更想不到的是在铁佛寺周边的农村，环境也非常优美。”日前，来自上海的游客许佳佳告诉记者。去年，随着首款国产3A游戏《黑神话：悟空》持续火爆，取景地晋城高平米山镇米西村铁佛寺热度不断攀升，来自全国各地的游客明显增多，米西村也迎来了前所未有的热闹。
在治理农村黑臭水体过程中，针对一些具有历史文化价值的古村落，山西坚持融入当地传统文化传承，与乡村文化复兴一体推进。像米西村，就将黑臭水体治理融入传统村落文化传承，将原先村庄内1.04公里黑臭水体纳入高平市东仓河生态修复治理工程中，投资1582.88万元完成了控源截污和河道治理，昔日的“臭水沟”变成了群众身边的“山水画”，重现“一汪碧水绕古村”的画面，吸引了全国各地的众多游客前去打卡。在去年国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，生态环境部副部长郭芳还对此点赞。
山西积极推进农村黑臭水体治理，不仅着眼于环境改善，还把生态振兴、产业振兴、文化振兴、组织振兴结合起来，不仅用实实在在的成效提升农民群众生态环境获得感，而且以乡村旅游、农业废弃物资源化利用为基础，将农村黑臭水体治理与关联产业有效融合，一体化实施，实现生态环境与产业发展的良性循环。
晋城市通过治理太行一号线沿线村庄的黑臭水体，助力提升村庄旅游收入，据不完全统计，2023年以来，黑臭水体所在的大阳、良户等古村镇旅游收入同比增加10%。泽州县巴公镇靳庄村积极探索“农业废弃物—生猪养殖—有机肥加工—农作物”立体循环种养模式，农业废弃物作为猪饲料，猪粪堆肥还田，养殖污水与生活污水集中处理后用于农田灌溉，实现了农业增产、减污、循环协同发展。文水县在农村黑臭水体治理过程中，聚焦畜禽养殖污染突出问题，建成8座畜禽粪污处置站和1座牛粪加工生物质燃料处理中心，探索建立“粪污收集清运，集中深加工处理、生产生物质能源”的全流程产业链，推动畜禽粪污变“废”为“宝”循环利用。
创新工作机制 强化“四个保障”
农村黑臭水体治理过程中，山西各级各部门坚持“问需于农”“问计于农”“问效于农”，充分听取农民群众对农村黑臭水体治理的意愿和需求，积极引导村民以适当方式参与农村黑臭水体治理和长效管护，将老百姓满意作为农村黑臭水体治理成效评判标准之一，让群众在共商共建共治共享中有更多的参与度、幸福感。通过实施黑臭水体治理工程，切实改善了当地人居环境和生态环境，带动乡村人口回流，老百姓对治理成效交口称赞，构建了和谐融洽的干群关系，极大调动了村民参与基层治理的积极性，村委会的群众基础和凝聚力也得到了明显增强，进一步强化村级组织服务功能，助力完善农村基础设施建设和公共服务投入机制，激发乡村振兴新动能。
在治理过程中，山西省创新工作机制，强化组织保障、制度保障、技术保障、资金保障。联合省财政厅、省住建厅、省水利厅、省农业农村厅及6市生态环境局成立省农村黑臭水体治理工作专班，明确各部门职责，形成跨部门合力，并建立专班推进、会商协调、调度通报、督导推进四大机制。还印发了《关于学习践行“千万工程”经验加快推进农村生活污水治理的实施意见》《扎实开展农村黑臭水体治理办实办细办牢民生实事工作方案》《压实属地责任常态推进农村环境整治摸排调研工作机制》，推动农村黑臭水体统筹治理、系统治理、长效治理。大力抓项目库建设积极争取中央资金，设立省级农村环境整治专项资金，与金融机构建立绿色金融业务合作，构建“地方为主、中央及省级补助、社会参与”的资金筹措机制。
特别是在技术方面，联合生态环境部土壤中心专家组赴吕梁、晋城等农村黑臭水体集中地市开展现场帮扶指导，及时解决地方在治理过程中遇到的困难和问题，协调各方技术力量，全力保障农村黑臭水体治理。
山西省通过治理农村黑臭水体，切实解决了老百姓房前屋后的突出生态环境问题，“水清、岸绿、景美”的美丽乡村正成为美丽山西的重要体现。
（2025年1月16日《山西日报》记者 程国媛）
编辑：吴攀