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强服务树专业强监督 建设一流仲裁机构

——淄博仲裁围绕公信力建设优化营商环境的创新实践

2025-01-07 16:57:33 来源:法治网 -标准+

1994年8月31日,《中华人民共和国仲裁法》由第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过,开启了中国仲裁事业三十年波澜壮阔的发展篇章。统计数据显示,截至目前,我国共设立282家仲裁机构,仲裁员6万余人,累计办理案件500多万件,涉案标的额8万多亿元,当事人涉及全球100多个国家和地区,为经济高质量发展和高水平对外开放提供了优质、高效、专业的法律服务和保障。淄博仲裁委员会作为其中的一份子,近年来,围绕中心、服务大局,立足职能、守正创新,深入践行“公正、专业、高效、亲和、开放、创新”的发展理念,聚力推进“专业化、规范化、数字化”建设,以改革创新的精神和履职尽责的担当,积极服务法治营商环境建设,为地方经济社会高质量发展保驾护航。

以强化服务能力助力法治营商环境持续优化

“太感谢你们了,没想到这么短的时间就帮我们解决了纠纷,淄博仲裁委的工作效率太高了!”2023年11月27日,深圳某公司专程向淄博仲裁委赠送一面书有“高效仲裁助企维权 廉洁办案担当公证”的锦旗,并向三名仲裁员及仲裁秘书表达了衷心的感谢。

2023年4月18日,淄博仲裁委员会举行淄博齐仲民商事调解服务中心暨齐仲文化研究院揭牌仪式

营商环境是区域经济发展的软实力,淄博仲裁委始终坚持把优化营商环境作为服务各类市场主体的关键之举。2023年,淄博仲裁委推出深化仲裁服务优化营商环境20条措施,涵盖仲裁制度推广、立案、办案、监督、信访、专业调解、国际仲裁等全流程全链条,不断拉长制度优势、补齐工作短板,打造高质效、无堵点、全畅通的仲裁运行系统;举办省内仲裁界第一家社会化专业调解机构——淄博齐仲民商事调解服务中心,探索开展社会化专业仲裁服务,形成“调解+仲裁+诉讼”纠纷调处工作模式,为人民群众提供更广泛法律服务;立足提升涉外仲裁法律服务能力,建立淄博国际仲裁服务中心,成立国际仲裁专家团,建立淄博涉外企业数据库,精准开展ABC三类涉外服务,积极筹划新一轮涉外工作项目,为淄博市3000余家进出口企业提供专业仲裁法律服务。

淄博仲裁委于2024年7月正式建成启用淄博仲裁智能办案系统,实现了立案、办案、调解、开庭、送达、查询、统计分析等功能全流程线上“一网通办”,切实让数据多跑路、群众少跑腿,进一步提高了办案效率和当事人的体验感、满意度;在2023年成功建设淄博仲裁委高青分会、临淄分会的基础上,淄博仲裁委张店分会、沂源分会分别于2024年8月、9月揭牌并投入使用,极大方便了群众和企业办理业务、解决问题,满足了区县经济社会发展的需求,有效助力了区县经济纠纷解决和法治营商环境建设,目前淄川分会和桓台分会的筹建工作正在紧张推进之中。

以强化专业建设助推仲裁公信力全面提升

近年来,淄博仲裁委全面推进落实《淄博仲裁事业发展规划(2021—2025)》,聚力提高仲裁专业能力,有效提升仲裁公信力建设水平,积极满足各类市场主体和人民群众不断增长的仲裁服务需求,加强在仲裁干部、仲裁员、仲裁秘书三支队伍方面的建设和管理,进一步扩展仲裁专家、市外仲裁员参与办案规模比例,加速中青年仲裁员培养,逐步形成专业化良性办案生态;加强仲裁秘书人才培养,在出入口、教育培训、绩效管理、成长成才和后备人才建设方面完善制度机制,建设一支专业化高素养秘书队伍;加强仲裁裁决规范化标准化建设,制定出台建工、保险、金融等领域案件办理指导性意见,为办理类案、群体性案件、疑难复杂案件提供专业意见参考,有力提高仲裁裁决质量水准;建立庭前阅卷、证据交换、庭前会议、案件督导等制度机制,实行结案文书五级核阅制度,建立定期召开超期案件调度会机制,着力提升案件办理质量效率,提升服务当事人水平;实行仲裁员履职记录和季度通报制度,对办案成效显著的仲裁员进行鼓励表扬,对办案中出现问题的仲裁员直接通报、及时提醒,大力提升仲裁员办案作风和能力;集聚各项资源开展专业仲裁工作,2024年5月成立了淄博仲裁委建设工程与房地产仲裁院,目前正在筹建金融、保险和知识产权仲裁院,淄博仲裁专业化发展迈开新步伐。

2023年12月,中国政法大学和法制日报社联合举办了第三届中国仲裁公信力评估,设立了“全国十佳仲裁机构”“涉外服务十佳仲裁机构”“高质量发展奖”“改革创新奖”四大类奖项。淄博仲裁委荣获“高质量发展奖”,是全国六个获奖仲裁机构之一,也是唯一非省会城市获奖单位。

以强化仲裁监督赋能仲裁案件办理提质增效

2024年9月,淄博市政府新闻办公室联合淄博仲裁办组织召开新闻发布会,淄博仲裁委员会仲裁员、淄博仲裁委职业道德委员会副主任委员刘纳新在回答记者提问时介绍到,淄博仲裁委为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》,结合仲裁工作实际,创新建立职业道德委员会运行、仲裁庭审旁听、案件评查、仲裁员办案考评、信访投诉高效处理及超期案件管理等六项监督工作机制,实现对仲裁案件办理“事前、事中、事后”的规范监督管理,以起到及时发现问题、分析原因、制定措施、落实整改,进一步规范了仲裁办案程序,提升了仲裁服务质量,提高了仲裁办案质效。

2023年10月13日,淄博仲裁委员会开展“商协会走进仲裁”活动

淄博仲裁委高度重视改革完善内部结构治理,不断建设优化决策权、执行权、监督权相互分离、有效制衡、权责对等的淄博仲裁治理结构,尤其是在决策权与执行权分开、建立监督权运行机制及行使方面着力用力。2022年,淄博仲裁委设立仲裁监督科专门负责仲裁内部监督工作,制定实施《淄博仲裁委仲裁监督管理办法(试行)》,全面运行六项监督工作机制,对办案过程进行全程监督,初步形成办案受监督、监督促办案的良好氛围,仲裁员和仲裁秘书办案能力及程序管理水平得到不断提升。2024年9月,淄博仲裁委出台《淄博仲裁委员会关于对干预仲裁裁决、插手仲裁案件进行记录、报告和分类处置的规定》,就及时、科学、合理处置案外人提出案件受理办理要求,或者干预仲裁活动、插手具体案件处理等行为进行了制度性明确,进一步维护保障仲裁机构的独立性和受案办案的公平公正性。

2024年年初,淄博仲裁委《健全“六项监督机制”推进仲裁监督规范化建设》成功入选了山东省司法厅全省司法行政系统“规范化、正规化、数字化”建设典型案例。

淄博仲裁委员会办公室负责人张公博表示,近年来,淄博仲裁委在加强基础专业服务能力、深化涉外仲裁服务水平、全面提升仲裁办案质效、推进智慧仲裁发展等方面作了大量工作,取得了有力成效,以其人性化、规范化的优质仲裁服务赢得了越来越多法律机构和市场主体的支持认可。下一步,淄博仲裁委员会将以更高的政治站位、更广阔的格局视野和更专业的创新举措,扎实工作、创新发展,不断推动淄博仲裁事业高质量发展,为中国式现代化山东实践贡献仲裁力量!(淄博仲裁委员会)

编辑:吴攀